文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)机构专栏 世贸组织 作者 罗伯托-阿泽维多(世界贸易组织总干事)
即使仅是调整世贸成员国现有的一些条款,所需谈判也需要几年时间才能完成—在某些情况下需要10年,甚至更长。可在英国脱欧这个问题上,类似谈判需要耗时多久几乎无从判断。
毫无疑问,在英国,贸易在国家战略中从未有过的重要。
最近很多人问到我关于英国脱欧的问题。这当然是英国人民自己会作出的一个主权决定。只是要做这样一个决定,他们需要先了解一些事实情况。
在英国是否要脱欧的辩论中,贸易问题自始至终都是一个焦点,而且现在看来大家对英国退出欧盟可能带来的后果仍有不小的困惑。
我只想简单陈述些事实,以及英国脱欧和贸易以及世贸组织相关的实际影响。
英国现在与欧盟,以及58个与和欧盟有自由贸易协定的国家都有优惠性贸易关系。这就意味着英国目前有六成的货物贸易都享受贸易优待,其中与欧盟之间的货物贸易占47%,与欧盟优惠贸易伙伴的货物贸易占13%。
英国一旦脱离欧盟,上述所有关系都需要重新建立,才能保证现在通过欧盟才享受得到的贸易优惠政策。
即使英国与别国继续贸易,具体操作条款上对英国的有利程度也可能大打折扣。很可能英国出口商每年需要支出高达56亿英镑的关税。贸易成本上升,这又会有损英国公司的竞争力。
同样,服务贸易也会受到影响。
这一切都只能通过谈判来解决。
除此之外,在世贸组织内部,英国可能还需要重新设定与别的成员国的贸易条款。现在英国只是套用欧盟成员国所需遵循的各项条款。若离开欧盟,英国作为一个独立的国家仍然会保留世贸组织成员国身份,但他们并没有适用自己的贸易条款。要与其他成员国进行货品和服务的贸易,他们需要重新定义条款。欧盟条款的关键部分不可能直接进行简单的删减,然后就变成英国的版本。一些重要的环节还必须要重新谈判。
这在以往没有先例的——在现阶段,我们甚至不清楚具体怎么推进类似谈判。
我可以说的是,即使仅是调整世贸成员国现有的一些条款,所需谈判也需要几年时间才能完成—在某些情况下需要10年,甚至更长。可在英国脱欧这个问题上,类似谈判需要耗时多久几乎无从判断。
只要脱离欧盟,欧盟成员国所享有的权利很难说会不再自动适用于英国。这包括在某些情况下限制人员自由流动的权利,以及对公共设施进行贸易保护。英国也许需要和其他的世贸成员国谈判,以保留上述这些权利。
没有任何世贸组织成员国可以单边决定他们的权利和义务分别是什么。
我没有一个水晶球来预言这些各式各样的谈判会带来怎样的后果,没人能做得到。现在唯一可以确定的就是“不确定性”。但是,我此生都致力于贸易谈判,现在作为世贸组织总干事,我的日常工作就是协助国与国之间达成贸易协议,所以我可以试着分享些自己的见解。
首先,我会说贸易谈判是非常错综复杂复杂的,同时展开多个谈判只会加大复杂度。
其次,你需要一个有意愿的贸易伙伴。一些国家已经有了他们的谈判重点,可能不愿一夜之间就将资源用于新的谈判中去。当然,上述这些的前提是你自己的资源和谈判架构都已经准备充分,且可进行完全运作。
此外,如果你需要快速促成谈判,可另一方却完全等得起,那你的谈判就处于弱势。
所以,基于上述考虑,在与别国贸易关系的问题上,英国要回到和今天差不多的位置,需要挺长一段时间才能实现。
时间会证明这一切将何去何从。
(本文作者介绍:世界贸易组织是负责成员之间贸易规则的一个国际组织,其主要功能是协商贸易规则,管理贸易协议,解决贸易争端,提升发展中国家的贸易能力。)
责任编辑:贾韵航 SF174
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