化工厂爆炸如何深刻影响法国

　　文/新浪财经欧洲站长 郝倩

　　这一当时被911的媒体轰炸所掩盖了的爆炸案在诸多层面影响到了法国社会，除了事故本身给图卢兹带来的不可磨灭的城市伤疤，法国保险赔偿法发生了更改，法国多个大城市勒令“危险企业”立即搬家。

化工厂爆炸如何深刻影响法国

　　2001年9月，美国911恐怖袭击后的10天，法国西南部工业城市图卢兹(Toulouse)化工厂AZF发生强烈爆炸，工厂被炸成出一个50多米宽15米深的大坑，两座厂房大楼夷为平地。事故造成31人死亡和2500人受伤。

　　设在斯特拉斯堡的法国地震监测站说，这次爆炸引起的地震波相当于一次3.4级地震，有些窗户被震出几公里远。爆炸的气浪炸毁了周围6公里半径内将近3万套住房，以及几百家企业。

　　这一当时被911的媒体轰炸所掩盖了的爆炸案在诸多层面影响到了法国社会，除了事故本身给图卢兹带来的不可磨灭的城市伤疤，法国保险赔偿法发生了更改，法国多个大城市勒令“危险企业”立即搬家。

　　20亿欧元赔偿金

　　图卢兹化工厂爆炸案发生后，时任法国总理若斯潘和总统希拉克先后赶到了现场，他们甚至一度怀疑这也是一场恐怖袭击。不过事故调查发现，所谓的“恐怖袭击”，其实是因为在爆炸一刻钟之前，数公斤的二氯异氰酸钠不凑巧地与乱放在地上的500公斤的硝酸铵混合，引起了300吨的硝酸铵(制造炸弹的原料)发生强烈爆炸。

　　爆炸让AZF和工厂的东家，全球化工巨头道达尔(Total)卷入了一场长达11年的官司。在这期间，对事故造成的死伤和财产赔款高达20亿欧元(当时欧元兑人民币约1:10)。2012年，图卢兹上诉法庭判定这起恶性爆炸事故确实是由于工厂疏忽引起了化学品爆炸，

　　AZF工厂的前经理比埃什林被判处过失杀人，3年徒刑，两年缓刑和4.5万欧元罚金。

　　此项事故仅调查费用就高达数百万欧元，但赔偿给1.6万名死伤以及无家可归者的20亿欧元并没有平息这场14年前的风波。直到今日，因为依然有受害者或者一些家庭财产受损者没有得到合理的赔偿，抗议从未停息。

　　旷日持久的爆炸案调查和赔偿在各个层面影响着法国社会，首先就体现在重大事故的保险赔偿法更改上。

　　法国文化是要时时凸显“团结”的价值所在，在应对公共灾难时，法国政府不仅要监督对死难者的赔偿，还要对私人财产的赔偿同样给个说法。

　　2003年7月，法国甚至因为图卢兹爆炸案出台一项新法案，规定甲方的保险对于由“工业灾难”造成的伤害也要进行赔偿。在此类“技术性灾难”发生后，只要死伤者，或是财产受损者都可以要求保险公司赔偿，保险公司则必须在3个月之内给出赔偿意见。保险公司需要先做出赔偿，再去起诉造成事故的一方。同时，即使没有买保险的受害人，也可以通过一个“赔偿基金”获得赔偿金。这在法国保险史上史无前例，造成了一系列保险体系的调整。

　　将危险企业请出居民区

　　同时，这一大爆炸案让之前一直对“危险”企业十分顾虑的法国人出离愤怒。以AFZ为例，这家工厂原本在1924年建成，后来随着图卢兹城市发展，工厂附近民房越来越多，甚至还出现学校和店铺。而环境和健康巡查员也并没有太过关注这个居民区里的大隐患。法国有1500个非常危险的工厂，其中500个工厂被称作“塞韦索企业”。

　　这一代名词又是源于更早的一起化工厂泄漏事故。1976年，意大利北部塞韦索市(Seveso)附近一家化工厂发生二恶英(简称TCDD)泄漏事故，造成约2吨化学药品扩散到周围地区。当地居民产生热疹、头痛、腹泻和呕吐等症状。许多飞禽和动物被污染致死。塞韦索居民直至泄漏两个多星期后才被安排撤离这一地区。

　　“塞韦索事故”发生后，欧盟在1982年作出规定：类似危险企业需要受到十分严格的监管。而“塞韦索企业”也成为危险企业的代名词。可惜欧盟的规定并没有实际落实在很多“危险企业上”，直到图卢兹爆炸案的出现。对此，欧盟还追究了法国政府没有依照欧盟法规的责任。

　　爆炸案发生后，图卢兹市长提议所有法国人对如何处理居民区附近的化工企业做大讨论，他的原话是“法国人不应该和炸弹共眠”，以及“我们不能在让市民在工作与生命之间做出选择”。很快，图卢兹剩余的四家危险企业被请出了该市。

　　似乎觉得图卢兹市长的提议还过于温和，法国波尔多市政厅，普罗旺斯大区首府马赛市政厅以及工业重镇里昂都直接下“逐客令”，要求那些“非常危险”的工厂立即迁移别处。

　　这几个城市几乎都领教过危险企业可能带来的安全隐患。里昂周边曾经有很多化工厂和炼油厂，时有爆炸事故发生，甚至一次煤油场大火烧死了18人。马赛港口附近的炼油厂也在1992年发生过爆炸。2001年之后，马赛政府列出了地处地中海港口附近有约65个非常危险的场所。在马赛居住的约13万户居民(占该市人口的1／4)收到了特殊的小册子，册子里列出了如何应对各种危险和事故。

　　(本文作者介绍：新浪财经欧洲站站长。工作十余年，从社会新闻到财经新闻，从上海到伦敦，从第一财经日报到新浪财经。)

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