文/中国经济50人论坛成员 周其仁
我们觉得马路宽才能不堵，（其实）越宽越堵，马路是要密。因为路上走的不是路上来回操练，他要到一个地方去，没有毛细血管，最后再大疏散不了人。我们现在这个问题很难改，一堵就加宽，再堵再加宽。
马路修得密才能减少城市拥堵我研究问题喜欢看极端的东西，（城市人口密度）密到什么程度？现实的例子，在这两张图里找，日本找东京，美国就找纽约。纽约60多平方公里，长长的一条，每平方公里夜间住在这里的人口是2.7万人，最高峰是3.2万人，白天有数倍的人进曼哈顿上班、购物、观光、旅游、看戏，更要命的是一平方公里产出GDP16亿美元。
图1再来看东京，占国土面积3.4%，集聚了28%的人口，近三分之一的GDP，这是它的布局。后来宝钢学的是日本的钢铁工业，发现它的物流成本太低了。大钢铁厂都在海关上，过去钢铁工业的布局上就没有竞争力。就一个东京湾，背后面向的是开放的，美国人当时要扶持日本，所以整个欧美市场对日本开放了，大贸易大支持日本战后的复兴，就形成了这个格局。今天比较中国和日本的物流，日本同样的东西来来回回运，就在三个都市圈里运，我们是全国摊开了，不聚焦往后发展会有很大的难度。
我1988年第一次到美国，第一次到纽约对它有好印象的很少，又嘈杂，又乱，暗不见天日，但是常年待在纽约的人，谁也舍不得离开，信息多，机会多，收入高，净收入高，成本也高。
图2密到什么程度呢？大家看看，空中拍下来的街道照片，这条绿线就是我走的路，为什么走路呢？就是看街道多宽，街和街之间隔多远，因为纽约1981年最早的一个城市规划，就奠定了它的基础，叫格子花的曼哈顿岛，切成小小的块。曼哈顿六十多平方公里从南端港口开始一直往上推，大概是244个street，长条，格子化。这个格子多大呢？street到street我的速度走一分钟，100米、150米这样一个方就是街区了。
最近的城市规划引起国内舆论大哗，就是要搞街区制，这个就叫街区制。切成小小的块，路面全是商店，服务业，方便的很，马路非常窄，但是马路非常密，窄到什么程度？十几步就过去了，稍微宽一点20步，34步就是挺大的大街了。
我在国内走了很多街，呈贡新修的街道70步，纵横都是70步，真是辽阔。在安徽的县级市走过马路有100步宽，走上六点钟走还好，车不多。忙的时候去走这100步怎么走？走到中间就变灯了。
我们觉得马路宽才能不堵，（其实）越宽越堵，马路是要密。因为路上走的不是路上来回操练，他要到一个地方去，没有毛细血管，最后再大疏散不了人。我们现在这个问题很难改，一堵就加宽，再堵再加宽。一两公里没有岔路口，没有毛细血管通，堵在里头还不能弃车而逃。闷在里面就上网骂人，所以中国网上为什么这么暴力，我的解释就是堵的。
这是什么概念？空中看上去，一平方公里多少街口？这个指标现在懂了，就是我在路面走的那个东西。好的叫宜居城市，巴塞罗那，一平方公里有120多个路口。我们北京一些地区14个路口，浦东新区17个路口，这个城市建下来没人拉倒，人一来就堵死，这个架构就是堵死的。
在今天，我们讨论环境问题的时候越来越重要了。比较两个城市，一个是美国的阿特兰大，一个就是西班牙的巴塞罗那，两个城市同样是500万以上的人口，巴塞罗那还是533万，阿特兰大是525万，略小一点，但是占地面积阿特兰大就这么大一片，占地是4280平方公里。巴塞罗那101.9平方公里，城市大运输量大，通勤人多，阿特兰大碳排放指数是7.5%，巴塞罗那0.7%，十分之一。
这个事情可不是小事情，我们既有拥堵问题，又有排放问题，污染问题。这两个城市我都去过，阿特兰大非常漂亮，可口可乐的总部，宏伟气派，问题是你看一个点到另外一个点，那个车就开吧，辽阔的很。
(本文作者介绍：教授、博导、北京大学国家发展研究院院长。)
责任编辑：贾韵航 SF174
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