农民工如何成为中等收入群体

　　文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）机构专栏 盘古智库 作者 叶青（盘古智库学术委员，中南财经政法大学财税学院教授） 本文原载于新华网

　　贯彻落实“按劳分配，多劳多得”的原则，保障农民工群体收入的不断提高。尽管有农民工经过努力成为企业家，但是，绝大多数还是依靠工资性收入生活，再依靠贷款的支持，买到小房子。因此，农民工群体能否按时拿到工资、奖金，就成为一个普惠性的问题。

让农民工也成为中等收入群体

　　农民工也是中等收入群体的来源之一

　　中央财经领导小组第十三次会议强调，扩大中等收入群体。其中，在提高低收入群众收入方面，农民工群体是一个必须关注的人群，肯吃苦、会经营的农民工，也是中等收入群体的来源之一。

　　中国30多年改革开放的历史证明，农民工群体，是一个特别能吃苦的群体，从中走出了一代又一代的企业家，壮大了我们的企业家队伍。

　　30多年来，中国产生了无数个大大小小的“周群飞”。1970年，周群飞出生在湖南省湘乡市壶天镇一个小山村。上世纪80年代末期，父亲领着全家南下广东谋生。周群飞来到深圳，在深圳大学旁找了份工作，白天在手表玻璃加工厂打工，晚上去读夜校。周群飞学过会计，经常帮会计贴发票、抄流水账。为了尽量多掌握谋生技能，周群飞考过报关员，还考过驾照。

　　1990年，周群飞接管了打工的手表玻璃加工厂。这个工厂在周群飞手上做起来，成为公司效益最好的厂。1993年3月18日，周群飞和姐姐、姐夫、哥哥、嫂子、3个堂姐妹，8个人在深圳宝安区租了套三室一厅的民房，靠2万元启动资金，开始了独立的创业之路，搞的还是丝网印刷。

　　1997年，亚洲金融危机席卷而来。周群飞购买了几台研磨机、仿形机，在宝安区另找了个小厂房，将玻璃切割、修边、抛光、丝印、镀膜等工艺打通，形成手表玻璃完整的生产线。周群飞也从单纯为手表玻璃进行丝网印刷，“升级”为手表玻璃供应商。随着国内钟表业的兴起，周群飞的玻璃表壳生意越来越好。2003年，周群飞以技术和设备入股与人合伙，在深圳成立蓝思科技公司，专注手机防护视窗玻璃的研发、生产和销售。2006年，蓝思科技在湖南浏阳建厂，2009年投产。周群飞也成了当之无愧的“全球手机玻璃女王”和“中国女首富”。

　　我再讲一个身边的“周群飞”。我还在中南财经政法大学工作时，一对刚结婚的小夫妻就在大学的首义校区开了一个发廊，小两口艰苦工作，开始有了积累。后来搬到了老师们住的竹苑小区，买了门面，继续开发廊。十年前就拥有自己的住房与门面。有的农民工通过起早贪黑、辛辛苦苦地经营集贸市场里的菜摊，有人也购买了不贵的房子。一般来说，只要不是拿固定工资，而可以从早到晚辛苦赚钱的，比如发廊、便利店、菜摊等，就有可能获得比一般拿工资更多的收益。因此，农民工群体，是一个非常吃苦耐劳的群体，不论是上班，还是自主就业，只要给一点阳光，他们就会灿烂无比。

　　怎样增加农民工的收入？

　　要稳定农民工群体，并从中培育出一部分中等收入群体，不断增加他们的财产性收入，建议从以下三个方面着手。

　　1、贯彻落实“按劳分配，多劳多得”的原则，保障农民工群体收入的不断提高。

　　尽管有农民工经过努力成为企业家，但是，绝大多数还是依靠工资性收入生活，再依靠贷款的支持，买到小房子。因此，农民工群体能否按时拿到工资、奖金，就成为一个普惠性的问题。在一个企业中，农民工群体是一个在管理层、本地工人之后的一个弱势群体，一旦企业遇到困难，首先被欠薪的可能就是农民工群体。除了保障工资发放之外，就是改善工作环境，减少职业病对农民工的伤害。

　　2、打通农民工等社会底层群众的上升通道，在“社会大学”中，提高农民工群体的发展能力与发展动力。

　　在农民工群体中，有各种各样的人才，有的兢兢业业，吃苦耐劳，在生产线上一丝不苟。有的喜欢钻研技术，琢磨各种问题，成为技术能手。有的对管理企业很感兴趣，具有企业家的潜质。有的则是综合性人才，集技术、管理、营销于一身，比如周群飞。因此，建议企业家们对农民工群体进行分类培养，分类使用。

　　一是要从农民工群体中培育技术能手与管理人才，给他们更多的锻炼与发展的机会。

　　二是在企业的内部创业活动中多给与支持与肯定，多给与农民工群体独当一面的机会。海尔集团就是一个内部创业非常成功的企业。海尔集团已经有2.1多万员工进入180多个创客小微公司，有500多个项目，其中营业收入超过一亿的就有100多个创客小微公司，给市场都来了小帅影院、雷神电脑、互联网冰箱等出色的产品。这其中肯定有广大农民工群体的贡献。

　　三是大企业要成为培育小企业家的沃土，对希望出去创业的农民工，要坚决支持，热心帮助。2011年5月8日，富士康首家“万马奔腾”3C商店在深圳龙华厂内低调开张，成为郭台铭庞大渠道计划中的“种子商店”。富士康鼓励公司5年以上工龄的员工回乡创业，在内地的小城镇铺开零售网络。

　　3、农民工群体的创业具有特殊的韧性，有利于新型城镇化建设的推进。

　　一是农民工群体在大中城市，依靠自己的双手，找到生存的空间，有的也创业成功。如果在故乡有好的创业机会，则更容易成功。这是中国城镇化的新动力。

　　一是“返乡创业”。各地基层政府努力推动大学生、农民工、退伍军人等群体“返乡创业”，这就极具吸引力。不论怎么说，在老家，熟人多，帮忙的人多，创业也容易成功。周群飞把公司总部放在老家，一方面是为家乡发展做贡献，另一方面，也是因为十分熟悉这一片土地。在城市经济中摸爬滚打，取得一些经验的农民工回乡创业，如果像大学生创业一样，有2-20万的资金支持，可能比大学生、退伍军人更有优势。因此，在安徽、江西，十年前就有农民工返乡创业园。在湖北的当阳，也在五年前开辟了“返乡创业园”，相当于农民工返乡创业的孵化器。

　　二是大力参与电商创业。最近几年，阿里、京东、苏宁等互联网电商企业，都在做一件大事：大力发展农村电商。除了需要一些技术条件之外，最重要的一点就是电商人才。阿里强调，农村电商的成功需要“三网”——天网（地方政府的全力支持）、地网（网速等硬件）、人网（一大批电商人才）。不仅阿里有淘宝学院，苏宁最近也成立了农村电商学院，今年至少培养700期、10万电商人才。

　　三是从事绿色农业开发。在乡镇，具备发展绿色农业的基本条件，比如土地，如果加上“互联网+”，则有新的发展机会。“林下经济”成为许多地方农民精准脱贫致富的途径。发展“林下经济”，既有林木经济的收入，又有林下种植、养殖的收入，也给城市增加绿色生态的农副产品。

　　(本文作者介绍：盘古智库是由中外知名学者组成的公共政策研究机构。秉持客观、开放、包容的宗旨，推行经世致用、和谐共生的理念，促进社会共识，推动经济社会持续健康发展，努力打造中国最具影响力的新智库。)