委内瑞拉被国有化和腐败毁了

　　文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）专栏作家 江濡山

　　三十年前，委内瑞拉人以其生活水准是拉丁美洲最高而自豪，而在十七年的革命之后的今天，大多数委内瑞拉人在商店里甚至都买不到厕纸——哪怕这个国家的原油储备比沙特阿拉伯还多。

被低油价和国有化毁了的委内瑞拉

　　全球越来越多的目光开始聚焦委内瑞拉---其经济危机仍在发酵并。根据国际货币基金组织的最新预期报告明确指出：现在的委内瑞拉各项发展指标令人悲哀，且有世界最高的通货膨胀率和世界排名第九的失业率；而且，其谋杀率居全球第二，而公立医院的新生儿死亡率是四年前的100倍。三十年前，委内瑞拉人以其生活水准是拉丁美洲最高而自豪，而在十七年的革命之后的今天，大多数委内瑞拉人在商店里甚至都买不到厕纸——哪怕这个国家的原油储备比沙特阿拉伯还多。局势如此危险的委内瑞拉到底是个什么样的国家？或者说委内瑞拉为什么会变成一个这样的国家？

　　外在经济诱因：国际油价大跌

　　委内瑞拉经济最大的问题正是石油。作为世界第五大和拉美最大的产油国，委内瑞拉95%的收入、25%的GDP和50%的政府财政收入都依赖石油出口，同时近90%以上的食品和日用商品依赖进口。然而，自2014年下半年开始，国际油价大幅下跌，导致委政府收入锐减。到11月份，委内瑞拉原油出口均价为36.53美元，创下今年以来每月均价的最低水平，而去年平均每桶原油出口价格是88.47美元。

　　在油价暴跌切断了该国的财路之后，由于缺少美元，委内瑞拉商品进口难以为继，通货膨胀严重，物价飞涨，物资短缺，超级市场按照指纹进行定量配给。如今，如何弄到足够的纸张来印刷钞票，都成了一个难题。换句话来说，委内瑞拉现在已经破产了。

　　外在政治诱因：美国严厉打压

　　随着古巴和美国开始逐步恢复外交关系，委内瑞拉承受的国际压力越来越大委内瑞拉就成为西半球的“反美先锋”遭到打压。3月，奥巴马签署行政命令扩大对委内瑞拉制裁，并称委国内局势对美国国家安全和对外政策构成“独特和非同寻常的威胁”，宣布对委内瑞拉实施紧急状态。此外，在10月底的阿根廷总统大选中，右翼反对党候选人马克里获胜。他曾明确表示谴责委内瑞拉镇压反对派的行为。这意味着委内瑞拉的朋友们态度也在变化。

　　内在经济祸根：反市场的经济制度

　　某种程度上讲，委内瑞拉所发生的是人为的灾难。在委内瑞拉“强人”查韦斯做总统之前的前些年，委内瑞拉人民的生活水平还是很不错的。在查韦斯上台之后，他不断推动国有化政策，将土地及石油资源收归国有。虽然这种措施可以说反市场，但是有一个好处，就是总是能得到广大底层人民的支持，这些人在这种制度下有一种公平公正公开以及当家作主的优越感。

　　查韦斯把国营石油公司中知道他们所做的事情的人换成了他知道将效忠于他的人。当权者的亲信们乐于将钱从公司中取出，但是却没有足够的资金返回公司以至于公司无法将多余的石油转为精炼油。其结果是，1999年至2013年公司产量减少了25%。

　　石油国有化的另一恶果，便是腐败横行。委内瑞拉两位前官员估计，过去十年，高达3000亿美元被侵吞。国际反腐机构透明国际曾将委内瑞拉排为全球第九严重的腐败国家。事实上，尼古拉斯-马杜罗总统的两个侄子曾因策划将800公斤可卡因带入美国境内而被逮捕，而总统的得力助手被怀疑是某贩毒集团的头目，公共资金老是进入私人口袋中。

　　查韦斯将大量的石油公司收归国有，还损害到外资利益。因为当时美国世界第一的汽车占有率对石油有着巨大需求，当年美国资本家在委内瑞拉投资了很多石油公司，被查韦斯这样一搞，很多石油公司损失巨大，相继撤离。

　　内在政治矛盾：领袖光环褪去

　　现任总统马杜罗的政策也乏善可陈，他将汇率强行固定为6.3玻利瓦尔兑换1美元。然而黑市猖獗，行情从1月的1美元兑换170玻利瓦尔发展到了现在的900玻利瓦尔，涨幅530%之多。马杜罗和他的盟友表示委内瑞拉国内高企的物价是资本主义颠覆政府的阴谋。这一说法会引发人们对于其愚蠢想法的嘲笑。因为在这样的紧要关头，已经无法再假装委内瑞拉政府和委内瑞拉央行是相互独立的机构。去年12月末，马杜罗修改法律赋予了自己对于委内瑞拉央行全部的控制权并剥夺了委内瑞拉国会监督央行的权利。委内瑞拉央行的数据显示，委内瑞拉2015年100，50和2玻利瓦尔纸币的供应量超过1倍。

　　除了经济政策，马杜罗在政治领域的能力也遭到质疑。2013年，马杜罗作为前总统查韦斯钦定的继承人赢得总统大选，但被反对派指选举舞弊，面对大规模的抗议，马杜罗逮捕多名反对派领导人，使双方关系恶化。

　　(本文作者介绍：香港环球经济电讯社首席经济学家、哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者、高级研究员，政府及财团大型投资项目顾问，产业项目风险及可行性评估专家。)