中国怎么和柬埔寨谈一带一路

　　文/新浪财经专栏机构 百人论坛 作者 刘毅强

　　具体的“一带一路”概念，对柬埔寨来说是比较难理解的。因为柬埔寨人没有丝绸之路的历史体会和概念，我们与柬埔寨方面在进行“一带一路”的建设时，应当更加注重实在性的东西，要讲双方具体的、能够互利的合作点。

中国怎么和柬埔寨谈一带一路

　　柬埔寨王国位于东南亚，属滨海型中小国家，领土面积18.1万平方公里，人口1400万，海岸线长约460公里。目前政局稳定，经济开始强劲复苏。与中国关系密切。

　　气温：热带季风气候，全年平均温度24℃。 地貌：拥有大面积的优质沙滩和棕榈树、以及丘陵、湖泊等。 环境：常年无台风、地震、暴雨等自然灾害。

　　文化：以佛教文化为基石，吴哥窟、巴戎寺等名胜享誉世界。

　　柬埔寨是我国的友好近邻，具有地缘和外交优势。官方语言以高棉语为主，英语和中文也是最常用的语言，国内90%的人信佛教，民风淳朴。

　　(一)通过对柬埔寨近代历史的回顾看其民族性格

　　1.柬埔寨民族：地处中南半岛，西邻泰国，东临越南，是中南半岛上唯一的本土文化民族，柬埔寨人以此为自豪。尽管使用拼音文字，至今柬埔寨2/3的人不识字。信仰宗教(小乘佛教)，性格温和，但不会确切地考证历史事实。遇事相对不理性，注重艺术表达，著名的吴哥窟就是其表现。第一部历史书籍是中国人所写，周达观的《真腊风土见闻》。

　　2.近代殖民史与独立：近代被法国占领进行殖民统治(保护国)，但是柬埔寨作为国家的存在很大程度上是依靠法国人的，因此柬埔寨国民对于西方人(白人)是有相对正面的感情。柬埔寨对越南人很敌视，因为认为历史上越南侵略了柬埔寨大部分，在南海问题上支持中国对抗越南也是表现之一。

　　3.红色高棉时期与越南占领：红色高棉因为特定的历史时期背景而上台，人类历史上最惨绝人寰的一段时期。它煽动极端的仇恨，同时走上侵越道路。越南的反击打垮了脆弱不堪的红色高棉。之后从1979年至1991年，越南一直占领柬，扶持傀儡政权。越南的占领从另一方面帮助柬埔寨摆脱了红色高棉的统治，但是激发了柬埔寨的民族性格。因为这段与越南之间的历史，现在柬当地有许多的越侨，政府官员中大量直接或者间接存在的“越南顾问”。

　　4.外国对柬埔寨有很大影响，柬埔寨多次在于外国人势力(法国、越南、联合国[微博])的互动中受益。法国使得柬埔寨成为一个独立国家，越南打倒了红色高棉，联合国带来了解放，因此柬埔寨愿意和外国人合作并不排外。在联合国过渡政府的影响下，在柬埔寨无数的NGO发挥了很大的作用。

　　(二)通过不同途径接触到柬埔寨社会及阶层

　　1.一个割裂的社会

　　柬埔寨因为社会发展一直剧烈动荡经历截然不同的转型，而每一个特定的历史时期都会产生一些不同的阶层。

　　(1)权贵与前西哈努克时代的遗留：西哈努克时期遗留的权贵生活受国际影响大，精通英语和法语比较国际化，但是西哈努克时期遗留的权贵在柬埔寨势力已经很弱。现在柬埔寨势力最强的是最高领导人洪森，在他身边聚集着大量的新权贵，他们大多是在越南占领时期发家，在柬埔寨形成了新的官商垄断资本权贵，地位不可动摇。

　　(2)农民：柬埔寨很多农民生活很贫穷，甚至仍然是极端的赤贫状态，因此容易受政党影响，成为不稳定的力量，贫富差距以及农民的智力程度较低在很大程度上会影响选举的质量。

　　(3)年轻人：柬埔寨本身不重视教育，历史上只允许男性接受寺庙教育，女人不上学。但是现在的年轻人面对国际化和柬埔寨现代化带来的大量机遇，可以接触到大量外界的信息。他们的机会也很多，如参加模拟联合国，模拟法庭等活动，同时又有NGO的帮助，没有网络防火墙，所以接触到的东西很国际化、西化，很多想要去国外留学，普遍说来对西方社会的认同大于中国。

　　(4)中产阶级：这是每个国家稳定发展不可或缺的力量，多集中在大城市金边。但是不同于中国的中产阶级，金边的城市建设、基础设施不够，中产阶级还很弱。如在中国中产阶级中流行的电商，因为基础设施不够，在柬却难以发展。

　　2.政党与2013年大选

　　柬埔寨的大选公开程度非常高，接受国际观察，主要的国际观察员来自根据宪法被授予权限的NGO，他们有选举的观察培训。但中国的观察团队对政党的了解少，在这一点上日本的观察团远胜于中国。

　　普遍认为柬埔寨青年人、城市人、受教育程度高的群体支持反对党的多。如刘毅强任教的柬埔寨皇家法律经济大学，根据观察看得出一班40人投执政党的只有3到4人左右。金边这样的大城市的人对执政党是采取愤怒不支持的态度，尽管首都金边是执政党人民党的大本营，反对党得票比例到了三分之二。中国国内对反对党了解很少，很多人简单的认为其是美国再平衡亚洲的傀儡。对于2018年柬埔寨大选的参与和观察，中国似乎现在还没有很好的策略。

　　(三)中国在柬埔寨的地位与参与

　　1.绝对的老大，地位充分尊重

　　柬埔寨对中国的认识很直接。柬埔寨的华人很多，而且明显区别于当地人，勤奋努力，有上进心，因此通过华人认识到的中国也是这样的形象，为中国赢得了尊重。

　　现在中国的老大地位具体说来至少有如下几个原因：

　　(1)中国的援助。柬埔寨80%(一种数据)的路和桥都是由中国援助修建。

　　(2)中国的投资。中国是柬埔寨第一大投资国。

　　(3)第一大侨国。中国在柬埔寨的外侨达到20万(官方认可的数据)甚至更多。

　　2.缺乏民间交流。中国的投资虽多，中国在柬埔寨的投资以亿为单位，而美国以百万为单位，但在影响力上却不见得赶得上美国。美国在柬埔寨的民间接触很深，双方交流相当直接，中国在民间交流方面有所欠缺。企业、专家要与当地形成更好的联系和互动。

　　(四)中国企业的现状和未来的机遇与挑战

　　1.柬埔寨的现支柱产业以及未来支柱行业

　　柬埔寨的第一大产业是纺织制造业，其次为旅游业。现在的房地产业势头也很猛。未来具有发展潜力的支柱行业可能为旅游业(传统旅游、养老旅游、生态旅游等)和有机农业。

　　2.遇到的主要问题

　　(1)市场小，无法进行规模化。且基础设施方面不如泰国，教育上不如越南。

　　(2)腐败问题严重。在透明国际做出的评估中，柬埔寨的腐败问题在东盟国家中最为严重。甚至普通医院就医、高考考试、大学成绩都要靠贿赂和小费。

　　三、关于“一带一路”上柬埔寨项目的思考

　　具体的“一带一路”概念，对柬埔寨来说是比较难理解的。因为柬埔寨人没有丝绸之路的历史体会和概念，他们不理解何为“一带一路”。柬埔寨市场完全开放，竞争非常充分，金融没有管制。因此，我们与柬埔寨方面在进行“一带一路”的建设时，应当更加注重实在性的东西，要讲双方具体的、能够互利的合作点。

　　在当今时期，在柬埔寨有两个行业潜力巨大，可以着重发展：一是旅游业，作为东南亚旅游路线的不可或缺的一个点，人们在泰国等地旅行之后通常都会再到柬埔寨观光(吴哥窟)；

　　二是有机农业，首先农业一般都有国家的扶持，其次，在柬埔寨，蔬菜业难以发展，因为热带地区对蔬菜的种植有较多不利的影响。已经有人在柬埔寨发展有机大棚。对于基础设施方面，中国的基础设施建设模式在柬埔寨也许难以实行，因为中国的基础设施建设通常都是需要收费的，而在柬埔寨的基础设施通常是没有收费的或收费较低，如果中方对基础设施如高速公路进行收费，可能会导致情绪化和民族化的问题。

　　因此先修路在柬埔寨是讲不通的，柬埔寨作为农业民族对高速的需求也不大。优联国际投资管理集团拓展部孙健总经理补充：在柬埔寨的项目还应以高新产业、高附加值产业为主，国内企业的瓶颈项目也可去柬埔寨发展。

　　(本文作者介绍：定期发布“一带一路”相关信息，融汇主流思想，传递各界声音，推动“一带一路”早期成果与标志性项目落地。)

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