文/新浪财经金融e观察（微信公众号：sinaeguancha）专栏作家 莫开伟
跨境人民币贷款可切实解决目前中小企业融资难问题。因为目前国内中小企业生存状况不佳，又因银行普遍存在贷款歧视及人为设置贷款高门槛，使中小融资雪上加霜；这对大量意欲进行升级改造、提高产品品质、融入国际竞争的中小企业来说，更是困难重重。
近日，工信部联合中国银行制定《促进中小企业国际化发展五年行动计划（2016-2020年）》（简称《行动计划》）。其目的是为了贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业发展的决策部署，推进“一带一路”建设和供给侧结构性改革，创新和完善投融资机制，支持中小企业利用全球要素，优化资源配置，积极融入全球产业链和价值链，鼓励中小企业把国外的先进技术、优质资产、高端人才和先进管理经验引到中国，积极支持和引进国外中小企业原创技术在中国孵化落地，促进中小企业转型升级和技术创新。
应该说《行动计划》切中了当下我国中小企业发展及参与世界经济竞争存在的体制瓶颈及融资困境等弊端，通过制定中央政府层面的行动指导纲领，统一协调步骤，衔接各方面关系，打通各种关节，对改变当下国内中小企业身处发展劣势及困境的现状将起到有效作用，也让中小企业找到了走向世界的大门，为有效参与国际经济竞争及改变不利经营局势创造了有利条件。
且该《行动计划》将支持中小企业国际化发展的脉络清晰地勾勒出来，形成一个内在有机联系整体，使支持中小企业走向世界有了明确的路线图和政策支撑依据，也是迄今为止最为完备的中支持中小企业走向国际化的行动纲领。
尤其，跨境人民币贷款可切实解决目前中小企业融资难问题。因为目前国内中小企业生存状况不佳，又因银行普遍存在贷款歧视及人为设置贷款高门槛，使中小融资雪上加霜；这对大量意欲进行升级改造、提高产品品质、融入国际竞争的中小企业来说，更是困难重重。而中国银行跨境贷款正好可解决中小企业融资难题，使有实力、潜力和竞争力的中小企业融资问题可迎刃而解。
此次该《行动计划》明确提出创新金融支持方式，优化金融服务，更为我国中小企业走向世界起到了“加油促燃”作用。
一是针对合作区、外向型产业集群、上下游产业链、商圈等开发批量贷款、授信保障等专属金融产品，支持特色产业做大做强，让中小企业看到了融资新希望。
二是鼓励有条件的地方设立专项资金，或与中国银行探索联合成立投贷联动引导基金，开展投贷联动试点，对符合条件的中小企业跨境发展重点项目给予贷款贴息，更是有效解决了中小企业融资难题，并让中小企业获得了更多融资实惠。
三是制定差别化信贷政策，积极开展针对不同行业、不同投资贸易目的地国家和地区的企业融资服务，开发内保外贷以及应收账款、仓单、知识产权等质押融资产品。可有效鼓励中小企业根据自身能力进入不同的国家开展经营竞争，也大大提高了贷款易得性。
四是试点利用跨境人民币贷款支持中小企业融资，依托自贸区的政策优势，探索推进区内中小企业按规定从境外借用人民币资金，有效促进了中小企业对外融资便利化。
五是探索中小企业担保贷款保证保险业务，建立“政府+银行+担保+保险”多方参与、风险共担的融资模式；并支持有条件的地方设立信贷风险补偿资金，对提供中小企业国际化发展融资服务的银行、担保、保险等机构给予贷款风险补偿，既能提高中小企业贷款可行性，又可消除银行信贷后顾之忧。
六是银行在提供信贷支持和服务过程中，按照自主决策、风险可控、商业可持续原则，坚持独立审贷，切实防范金融风险，既可提高银行对中小企业放贷的积极性、主动性和灵活性，也有利于防范信贷风险，使中小企业走向世界获得可持续信贷支持。
中国银行与工信部率先走出了支持中小企业参与国际化市场竞争第一步，起到了很好的金融示范效应；但目前中国走向国际化、需提供信贷支持的中小企业较多，单靠中国银行不仅会延缓中小企业走向国际化步伐，也会显得力不从心。笔者呼吁中国各大商业银行都积极行动起来，加入到支持中小企业走向国际竞争舞台的支持行列，为更多中小企业走出去创造条件，为中国经济真正融入世界和走出低俗做出贡献！
(本文作者介绍：知名财经评论人、中国地方金融研究院研究员)
责任编辑：张彦如
欢迎关注官方微信“意见领袖”，阅读更多精彩文章。点击微信界面右上角的+号，选择“添加朋友”，输入意见领袖的微信号“kopleader”即可，也可以扫描下方二维码添加关注。意见领袖将为您提供财经专业领域的专业分析。
