不应把房地产作为宏观调控工具

　　文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 李庚南

　　要客观定位房地产，把房地产作为经济发展的重要行业，按照房地产市场运行的规律和周期性特点，适时适度进行调控；而不是把房地产业作为宏观调控的工具。经济一热就控，一冷就放。

　　难道在投资、消费、出口之外还存在第四匹马吗？细思量，还真存在，这就是一度被人们视为野马、烈马、疯马的房地产。

　　投资、消费、出口是拉动我国经济发展的三架马车，这几乎是最浅显的经济学常识了；但咬文嚼字细究其理，笔者以为这种表述其实很没道理。

　　试想，三架马车并驾齐驱，怎么走，拉什么？马拉的是车，马车拉的又是什么呢？笔者实在难以想象。比较合乎情理的表述应该是，投资、消费、出口是拉动经济之车的三匹马。

　　古时常以千乘之国来比喻泱泱大国。这里的“乘”即四匹马拉的战车，其风快无比，所以有了驷马难追之说。那么，拉动我国这样一个13亿人口泱泱大国经济发展的大概也非驷马莫属了吧？难道在投资、消费、出口之外还存在第四匹马吗？细思量，还真存在，这就是一度被人们视为野马、烈马、疯马的房地产。笔者以为，房地产行业的特殊性，使之某种程度上充当了拉动经济的第四匹马。

　　这绝非笔者的故弄玄虚。回顾我国房地产走过的轨迹，伴随调控政策的变化，楼市经历了起伏跌宕、在冰与火的交互中，推动着城市化进程，带动着上下游行业的共生共赢，推动着大国经济在颠簸中前行。

　　众所周知，房地产业具有产业关联度高、融资量大、产业链长、带动力强的特点，在拉动投资、扩大内需，促进全社会经济增长中的作用不言自明。一方面，房地产业直接拉动全社会的投资。2013年房地产投资对GDP的贡献率达15%。另一方面，商品房销售是拉动社会消费的重要力量。

　　除了商品房销售本身对居民消费的直接拉动外，房地产行业还通过对其他行业的辐射、带动效应，直接、间接影响到上下游大大小小130多个行业的生产经营，大到钢铁、水泥、玻璃、木材及非金属制品等行业，小到五金、灯具、窗帘等。

　　据估算，房地产业对经济增长的贡献中，通过拉动上下游的其他产业投资、居民消费等对经济增长的贡献大于房地产自身对经济增长的贡献。可以说，房地产业在拉动经济发展中发挥了拉动投资、消费的双重功能，是拉动内需最直接、最有效的市场。所以，何妨将房地产归为游走于投资、消费之间的第四匹马？

　　著名经济学家厉以宁在今年的两会上就坦言“没有房产来带动，经济拉力不够”，他呼吁“不要一谈到房地产就泡沫，最后要吃亏的。实际上今天仍然需要振兴房地产业”。全国政协委员、百步亭集团董事局主席茅永红则认为房地产应成经济突围的火车头。当然，也不乏反对的意见，有专家呼吁不能把房地产当“救火工具”。

　　火车头也罢，救火工具也罢，房地产在经济发展中的作用，正方和反方给出的结论其实是殊途而归，其重要性不言而喻。更何况，政府也已惯于将房地产作为调控经济冷热的工具。所以我愿意相信，它是一匹马，一匹拉动经济向前，但又因恣意癫狂而不时被市场抽打、为舆论所针砭的马。

　　存在就是合理。房地产实际上充当了拉动经济发展的第四匹马角色，这是客观存在的。但这绝非是一种好的安排。房地产在拉动经济发展的同时，的确是一匹不让人省心的野马、疯马。这匹疯马的狂奔，踢伤了许多弱势群体。

　　面对楼市的疯狂，不同的人群表现出不同的情绪来，忧虑，恐慌，无助，愤怒，迷惘……甚至演绎出各种人间悲喜剧。房地产之马的桀骜不驯，使经济这架马车踉踉跄跄，无疑加剧了社会经济的风险和震荡性。也因此长时间受“泡沫论”浸淫，甚至因为流淌着“不道德血液”，而受到舆论的口诛笔伐。

　　但房地产本身终究不过是一个行业，它承载了太多不应由它承载的东西。房地产本身出现的问题本应交给市场，应该按市场的规则、用市场的手段来调控。

　　不幸的是，以限购、限贷为主要特色的行政式调控，忽松忽紧的税收政策，让市场迷迷糊糊，让人们的预期变得紊乱，让老百姓“老不信”！实际上到最后房地产调控自身也迷失了方向：是属意民生，欲使房价回归到百姓的购买力吗？“买涨不买跌”楼市铁律并没有带来百姓的欢呼。

　　当房地产低迷沉默的时候，市井间不乏拍手称快、幸灾乐祸者，但是，市场的无情还往往还以的是一地鸡毛。是着眼于调控经济吗？从上下游企业的低迷，到房价大幅缩水后居民资产的缩水、以房地产为主要抵押物的银行贷款的劣变，还有四万亿刺激后无数盲目涉入房地产的企业风险的频发，其结果，你懂的！

　　毋庸讳言，中国经济的房地产化特征已非常明显，房地产化已然是尾大不掉。但是，放任这匹马继续疯狂，或者任其衰退下滑，显然都不是理性之举。今年“两会”所释放出的决策层的定调，包括近日住建部和国土部出台的《国土资源部 住房城乡建设部关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，无疑是基于平衡上述两种趋向的考量。

　　“此马非凡马，房星本是星。向前敲瘦骨，犹自带铜声”。也许，在当下的经济困境下，继续把房地产当做拉动经济复苏的第四匹马，让房地产稳住阵脚，无论从宏观考量、微观考量，还是民生，不失为牵一发而动全局的策略。

　　但是，房地产发展经历了近些年的变化，当痛定思痛：问题出在哪里，在哪跌倒在哪爬起，即使要重启房地产这匹马，让它重新抬步、奋蹄，还得先给它来个刮骨疗伤！

　　关键是创新调控思维和手段。在调控理念上，要客观定位房地产，把房地产作为经济发展的重要行业，按照房地产市场运行的规律和周期性特点，适时适度进行调控；而不是把房地产业作为宏观调控的工具，经济一热就控，一冷就放，否则，只会进一步加剧经济的“房地产化”，紊乱老百姓对楼市的预期。在调控手段上，要去行政化，遵循市场运行规律，通过市场手段而非行政性的手段驾驭楼市这匹野马。

　　(本文作者介绍：先后供职于工商银行、人民银行，现为银行监管部门人士，长期负责小企业金融服务推进工作，潜心研究小企业金融服务问题。)

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