民工过年有人喜来有人忧

http://finance.sina.com.cn 2006年01月24日 19:19 中国产经新闻

图为河南民工拿到钱回家 CIEN记者蔡建英／摄 点击此处查看全部财经新闻图片

　　CIEN记者杨未宏／文　CIEN记者蔡建英／摄

　　春节将至，按照传统习俗，许多人开始返乡过年，这里面有很大一部分是出来打工的民工。然而民工的春节却是有人喜欢有人忧。

　　民工的喜与忧都与工钱有关：辛苦一年拿到工钱的自然高高兴兴地回家与亲人团聚，

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而付出劳动却没能拿到工钱的不但窝着一肚子怨气，还无颜面对满怀期望的家人。

　　今年的春节，民工兄弟过得还好吗？

　　农民工返乡的欢喜和家愁

　　在人流如潮的北京西站广场，CIEN记者采访部分民工，民工张某直言：不同表情的脸孔都是民工心情的写照，拿没拿到工钱的心情都表现在脸上。有提着大包小包，欢欢喜喜准备回家过年的，有带着沮丧和满脸无奈滞留站台的。旁边的刘某称：春节前的工资只发了一小部分，领导说为不耽误大家返乡，将工资寄回老家，但说实话心里还是多少有点不塌实。

　　据

铁道部相关部门人士称，农民工已成为今年春运期间铁路的最大客流。民工流已超过学生流、探亲流、旅游流的总和，是春运无可争议的主流。在CIEN记者深入工地调查时发现，在北京某些简易工棚或工地上，仍有一些人因为没有领到工资而无法回家，还有一些正在忙碌奔波于政府各部门或者法院等地，只因忙着讨要工资而无法回家，刻满脸庞的除了回家的渴望就是疲惫和麻木——

　　民工王国君的故事

　　“难道就这样白干了？我们应该怎么办？”年仅十八岁的王国君泪流满面地苦苦追问着。

　　王国君等五人从2005年2月到9月底，在包工头曾述平的管理下，先后在沈飞公司分包的广播学院工程、德玛建筑材料公司承接的华龙美术第5站首汽生物园和北京外国语学院4号楼工程等工地工作。五人共被拖欠工资23740.1元。

　　据了解，9月16日，万寿寺派出所对此曾做调解，德玛建筑材料公司的副总郭勇口头承诺给予发放工资。10月12日，公司法定代表人张志超以公司已经把钱付给曾述平为由拒绝发工资，后曾述平不知去向。王国军等人曾向仲裁委提出请求解决问题，仲裁委工作人员电话了解情况后，以与德玛公司同样的理由拒绝受理。

　　律师认为：本案在法律上没有疑问，劳动者的工资应由有用人资质的单位负责，单位以“已付给包工头”为由而不支付工资是没有法律依据的。本案中有劳动者提供的包工头出具的工资条，可以证明被拖欠工资的事实；但还没有劳动者与用人单位间劳动关系的证据材料。包工头曾述平所打的工资条中包含两个用人单位，必要时需把两个单位的数额分开。王国君等五人可以集齐证据，直接与德玛公司交涉，采取协商的方式解决问题，或者及时提起劳动仲裁。

　　直面民工讨薪现象

　　感觉自己像皮球一样被踢来踢去，不知到底该找哪个部门”。

　　春节将至农民工讨要工资作为历年来的社会焦点和难点问题，随着返乡的日期渐近，也变得益发突出。据全国总工会不完全统计，到2004年11月中旬，全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有1000亿元。而为索回这1000亿元欠薪，整个社会需要付出至少3000亿元的成本。这是北京青少年法律援助与研究中心针对进城务工青年维权成本所作调查得出的结论见2005年6月9日《中国青年报》　。

　　与高额维权成本相对应的，是违规企业欠薪的低成本甚至零成本。企业看到欠薪没有什么风险，就将民工工资挪作他用，故意拖欠甚至逃避工资债务。这种违法行为实施成本过小，和民工讨回血汗钱的成本过大，是造成“年年清欠年年欠”的根本原因。

　　由于依法维权需要付出的成本太高，程序繁琐，处理时限过长，而且付出巨额成本后许多权利不能得到维护，或者处理结果不能弥补其维权过程中付出的巨额成本，所以许多农民工不愿意通过劳动监察、劳动仲裁以及诉讼等合法方式解决劳动争议。在这种情况下，以至于出现一些民工走上“跳楼”等极端方式来“威胁”从而扰乱社会秩序以引起政府相关部门注意的事件频频发生。如此以来，讨薪问题也就成为不可忽视的社会治安隐患所在。

　　解决欠薪问题的法律思考

　　据CIEN记者了解，北京市朝阳区人民法院关于民工权益保护问题的调研报告中显示：拖欠民工工资案件中有相当数量的民工缺乏足够的证据，证明其与被告之间存在利害关系或者证明自己的劳动报酬数额。其中在54宗调研撤诉案件中就有19件系原告证据不足而撤诉。

　　中国人民大学法学院教授关怀认为，保护农民工权益不受非法侵害是一项综合性课题，不单单要算农民工维权的经济账，也不仅仅是替农民工讨薪追债；还应该解决农民工在社会保险、失业、养老、生育等种种社会保障中长期缺位的问题。并建言，我国应尽快制定专门的《工资法》或《工资条例》，对拖欠工资者加重处罚力度，对于拖欠劳动者工资数额巨大或情节恶劣的，按刑事犯罪处理，使欠薪企业违法难逃，民工讨薪有法可依。

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民工过年 有人喜来有人忧

民工过年有人喜来有人忧