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挖掘再生金属产业政策助力企业发展


http://finance.sina.com.cn 2006年01月20日 22:10 中国产经新闻

  CIEN记者 杨未宏 北京报道

  中国包装联合会国际资源再生委员会副会长刘向群对目前再生资源利用现状是这样总结的:资源枯竭已经成为人类共识,而对于资源在哪里,全球也已有新的共识:历经人类五千年开发,全球‘可工业化开采’的矿产资源绝大部分已不在地下,而是以‘废旧物资’的形态存在于我们身边,而其中85%又堆积在发达国家。

  中央政府已经意识并对此进行了宏观部署:发展循环经济,可以提高资源利用效率,降低废弃物排放,提高经济效益,要研究制定鼓励废物回收和资源再生利用的政策法规,建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统,提高资源循环利用率和无害化处理率。

  原料依赖问题不存在

  金属作为有限资源的一种,其利用同样受到更多的关注,为此,CIEN记者采访中国有色金属工业协会再生金属分会副会长姜松。

  姜松指出:2005年前三季度,全国共进口废旧有色金属488万吨,与2004年同期相比,增长36%。其中,进口含铜废料360万吨,含铝废料123万吨,含锌废料4.8万吨。2005年我国再生有色金属产业发展势头良好,有色金属需求强劲。国家就污染问题对小再生铅集中的地区进行了清理整顿,改善了市场秩序;自从第七类废旧金属拆解加工企业实行“圈区管理”模式以来,先后在沿海地区建立了五个工业园区。部分企业的生产技术和工艺水平已经接近国际先进水平;国内废旧金属集散地由单一的回收集散功能开始向产品深加工方向发展。发展资源再生产业,尤其是金属行业,是国家经济发展的需要。

  据估计,2005年中国废旧有色金属进口量将达到650万吨,约占世界贸易量的三分之一左右,成为废旧有色金属第一进口大国和集散地。

  国内废金属回收行业门槛低,发展迅速,“随着产能的扩大,原材料和产品都逐步进入国际市场”。某海关统计处人士指出,“广东清远地区就正在打造全国最大循环经济基地,‘清远铜’已经在国际金属市场享有定价的话语权。但是‘清远铜’走出国门的同时,企业对国际市场的原料依赖程度也越来越高,从长远看就严重阻碍了该行业的持续发展。”

  废金属作为一种重要的再生资源受到各国的重视,中国是否可以持续地从国外获得废金属资源已经成为全球关注的问题。就此情况,CIEN记者采访了中国有色金属协会再生金属分会的副秘书长翟昕。翟昕指出:目前,长期在国外采购的企业,废料的产生是随着工业化的持续发展而产生,不会枯竭,比如汽车切片是铝的,报废速度非常稳固等等,因此,原材料依赖问题不存在。

  以协会促进发展

  作为中国有色金属协会再生金属分会副秘书长,翟昕向CIEN记者介绍:2006年协会将会进一步加强工作来促进再生金属产业的发展。第一,再生金属产业已经被列入“

十一五”发展规划。协会主要是提升产业层次,其中包括技术升级,更多是管理,扩大企业规模。多但小,行业内部浪费和低效率现象存在,小企业和集中的规模化,提升分散度和产业集中度。第二,扶持行业内比较有规模的企业。第一批循环经济试点单位,第二批“循环”正在申报当中,已确立的具体项目和企业发展的方案现在制定当中。第三,协会要加强同国外的交流和对话,多头采购和无序竞争,找到条合理途径来规范国外采购、国内回收,希望建立一个交易更公开的平台。第四,要采取多种途径,对负责人和职员进行培训,推广好的工艺,好的技术。废铜、废铝、废铅的分类标准都已得到国家相关部门的认同。第五,配合铜冶炼项目进行
宏观调控
的战略,限制小冶炼的发展。目前,电解铜各地都在盲目兴建,建成后可能就全停工。因为无原料,扩产已远远超出实际原料供应,解决无米之炊的问题,宏观调控非常有必要。

  有关专家指出发展再生资源的回收利用,作为未来经济发展的重要条件,有助于缓解和解决我国的资源短缺问题,有利于保护生态环境,对促进经济的可持续发展,实现循环经济的意义重大。


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