钢铁行业：行业触底回暖 成本促使分化(3)

　　08年预测：

　　1限制性环节转变导致产能增速放缓

　　钢铁行业固定资产投资出现反弹

　　受2007年国内钢铁行业景气回升的影响，07年的钢铁行业固定资产投资增速有所抬头，1-10月投资完成总额较去年同期增长14.5%。但由于钢铁产能从投资到建成投产大体需要两年左右的时间，05、06年高速增长的投资将主要在07年下半年和08年上半年逐步投产形成产能。而由于06、07年钢铁固定资产投资增速的减缓，可以推测的是2008年和2009年钢铁产能的扩张速度将明显放慢，这意味着国内供给能力的增加对于市场冲击可能会逐步的缓和。

　　据中钢协的预测，2007年新增生铁产能6100万吨,到年底国内高炉有效生铁产能达到5.09亿吨；新增炼钢产能6500万吨，到年底国内粗钢有效产能将达到5.56亿吨。

　　2008年国内还将新增生铁产能4900万吨,到08年年底国内高炉有效生铁产能达到5.58亿吨；新增炼钢产能5100万吨，到年底国内粗钢有效产能将达到6.07亿吨；新增热轧钢材产能6600万吨，到年底国内热轧钢材总产能将达到6.13亿吨。

　　落后产能淘汰进度低于预期

　　2007年4月，发改委与北京、河北、山西、辽宁等十个省(区、市)签订了第一批淘汰落后产能责任书，要求到2010年关停和淘汰落后炼铁能力3986万吨，落后炼钢能力4167万吨，其中今年要关停和淘汰落后炼铁能力2255万吨、落后炼钢能力2423万吨。12月27日，国家发展改革委又同天津、内蒙古、吉林、黑龙江、等18个省(区、市)及宝钢签订了第二批关停和淘汰落后钢铁产能责任书，要求到2010年累计关停和淘汰炼铁能力4931万吨、炼钢能力3610万吨。

　　上述两批责任书规定到2010年共须关停和淘汰落后炼铁能力8917万吨、炼钢能力7776万吨，而今年要关停和淘汰落后炼铁能力3706万吨、炼钢能力3820万吨；炼钢能力淘汰力度超过了2007年3月十届人大政府工作报告提出的2010年前全国淘汰落后炼钢能力5500万吨和今年淘汰落后炼钢能力3500万吨的幅度。

　　9月11日第一批的十省(区、市)累计关停和淘汰落后炼铁能力969万吨、炼钢能力873万吨。而在12月27日举行的钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议上获悉，截止2007年十一月末，共计关停和淘汰落后炼铁能力2940万吨、炼钢能力1521万吨。其中，浙江、江西、河南、山东四省已全部完成第一批关停和淘汰落后钢铁产能责任书规定的目标任务。但按照原先制定的今年淘汰指标来看，目前淘汰的进度低于预期，分别只完成全年预定计划的80%和39%。由于在落后产能淘汰中影响到如当地财政收入和就业等多方面社会问题，落后产能淘汰的任务仍很艰巨。

　　国家发改委和财政部正在酝酿一项财政支持政策，以激励地方省市淘汰落后钢铁产能的缓慢进程此外，正如原先我们在报告中分析的一样，由于整个落后产能淘汰中很大一部分是以改扩建间接淘汰。很多地方小钢企为了避免被淘汰，由地方经贸委、发改委批准或企业自主建设，将原属淘汰范畴的生产设备改造升级,大部分企业在关停前纷纷已建成或在建新的置换产能，而且新增产能均大于关停产能。