印度与中国竞争中共存

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　  配额制取消后，纺织品贸易领域的矛盾将从进口国与出口国间的矛盾扩大到出口国间的矛盾。作为两个最大的纺织品出口国，中国与印度的后配额时代纺织品出口战略令人关注

　　文 | 严悦

　　尽管距离纺织品配额限制真正取消尚有3个月左右，但是因此摩擦而产生的炽热空气，已使欧美等纺织品进口国，也使以中国、印度为代表的纺织品出口国变得紧张和兴奋。

　　“配额制取消确实为印度纺织业的发展提供了非常好的机会，但同时，我们面临的一个最大的问题，也是和同行业、和其他出口国的竞争。中国在这方面的优势仍然十分明显。”印度棉纺织品出口促进会上海办事处首席代表RAVI先生说。作为竞争对手，印度和中国的这种竞争关系已引起了相当大的关注。

　　印度纺织品结构优势

　　印度是传统的纺织业大国。现在，印度纺织业正积极进行现代化改造，超过70%的纺织加工厂的现代化水平超过了中国和巴基斯坦。

　　作为世界上最大的纱线和织物生产国，印度的纺织品出口额占到全球纺织品贸易的4%，纺织品出口到120个国家和地区。在竞争中，印度廉价的劳动力成本可以使其获益。

　　印度的劳动力成本处于世界最低水平行列，甚至低于中国劳动力成本的50%。2002年，印度服装制造商支付给工人的工资为38美分/小时，仅比印尼(27美分/小时)和毛里求斯(33美分/小时)略高。中国服装企业的劳动力成本为66～68美分/小时。

　　但是印度纺织业工人的平均工资(约为57美分/小时)并不具有竞争力。中国沿海地区的纺织业工人平均工资水平为69美分/小时，非沿海地区为41美分/小时，巴基斯坦为35美分/小时。

　　从全球范围来看，中国的劳动力成本优势仍然存在。“如果将产品重新部署到中国，因为扩展的规模、与供应商更为深厚的关系和竞争性的环境，企业每年将可节省大约10%的成本。”波士顿全球副总裁兼中国区负责人Jim Hemerling表示。

　　一般来说，纺织行业出口产品主要有三大部分：服装产品、家用纺织品和工业用纺织品。中国纺织品出口中服装产品占了约70%。而欧美发达国家对纺织品的需求则是：服装占40%，家用和工业用纺织品分别为35%和25%。由此可以看出，中国的纺织业产品结构有待调整，以顺应国际市场的需求。

　　美国国际贸易委员会一项研究表明，未来出口的趋势是织品、时装和制成品，印度在这方面占有一定的优势。2002年，印度纺织品出口总额为125亿美元，其中服装类约占65亿美元(占52%)，家用和工业用纺织品共约占60亿美元(占48%)。

　　产业整合成立印度国家纺织公司

　　“在持续长达近40年之后，纺织品配额限制将在2005年取消。发展中国家正在不断调整自己，以期能够达到真正的自由贸易的标准，而在2005年即将发生的也是对发展中国家一个新的挑战。”这是印度棉纺织品出口促进会主席Shri Lalit P Desai对后配额时代的看法。

　　实际上，一些重要的变化已经在全球性的纺织品贸易当中显露出来：纺织品生产逐渐由发达国家向发展中国家转移；由于越来越多的新供应商进入市场，纺织品国际价格持续下降；发达国家越来越多地倾向于考虑把一些生产工序外包给周边国家；同一国家内部制造商进行联合，纵向企业间的整合规模不断加大等。

　　印度纺织专家认为，纺织品配额取消，会加剧竞争，价格下滑也不可避免。配额取消将使国际上的大供应商由目前的40至50家减少到8至10家。印度厂商将面临严峻的挑战。为应对即将出现的这般局面，印度政府开始对印度亏损的国有企业进行整合，为此，专门成立了印度国家纺织公司，其主要目的是管理政府接管的亏损的纺织企业。目前该公司已接管了119家工厂。

　　在2003~2004财政年度，印度的出口有望超过600亿美元的目标，印度在到2006-2007年的中期出口战略中预测每年的增长将达到12%，在全球商业贸易中的份额达到1%。印度纺织部纺织委员会会长雷迪认为，在取消了纺织品配额之后，为了应对非配额壁垒，除去企业整合外，公司与公司间还必须组成行业联合，这也是目前的国际趋势。同时，印度生产商应该提高产品的价值，大力推销自己的品牌，争取更多的出口份额。

　　对中国而言，纺织品贸易的外部市场条件并不令人乐观。9月中旬，西班牙人在鞋城埃尔切游行，抵制中国制造的鞋。他们认为，中国向西班牙的大量出口影响了他们自己的产业。

　　类似的矛盾在后配额时代将长期存在。配额放开后，出口国之间、出口国和进口国都有矛盾。包括印度、巴基斯坦在内，现在都会觉得中国抢占了他们的市场。

　　在与进口国和其他生产国的双重矛盾中，“走出去”作为一个大的战略能避开进口国对中国新的设限，也能帮助其他生产国提高国际竞争力。进行国际化经营，规避反倾销，企业的全球化程度越高的产品，越难对之进行反倾销，因为最后产品的归属问题很难解决。

　　中印比较优势

　　商务部研究院研究员赵玉敏认为：“印度和中国这两个国家的纺织工业之所以比较强大，是因为两国的纺织工业部门齐全，工业基础扎实。”中国和印度工业能力相对比较全面，人力资源和纺织品资源都比较丰富，综合能力占有一定优势。而其他一些缺乏原料的国家，只能从事单一的加工工作。

　　在开放全球纺织品市场之后，中国和印度所具有的一个共同点就是可以充分发挥生产能力。两国之间存在的差异也比较明显。比如市场差异，相对于印度来说，中国的出口能力更强一些。中国在发展出口导向型工业方面取得了很大成功，因为开放较早，力度较大，在纺织产业吸引的外国投资和技术也较多。

　　中国的整个工业，比印度具有更高的外向性，更多面向的是国际市场。相应地，为国际市场生产的能力也比较强。目前中国是世界上惟一能以竞争性价格向任何一个国家和地区出口任何一个门类纺织品的国家。

　　印度的纺织业是其支柱产业，但它不是全球性纺织大国。它在欧盟市场上很强，而在美国市场上所占份额不大。中国在欧盟、美国和加拿大市场上所占份额都很高。印度基本只在欧盟市场占有优势。

　　配额制取消后，印度纺织品的出口市场空间将得到扩张。

　　美国驻印度领事官员拉维.坎达代指出，配额制结束后，市场准入不再成为问题。印度纺织业对美国的出口潜力将显示出来。在向高附加值链上游发展方面，印度制造商和出口商的潜力很大。在加强对印技术投资方面，美国可以提供高技术，促使印度公司向价值链上游发展。

　　相对中国而言，印度的高技术智力资源优势突出。印度的教育体系承继自英国，其英语教育的优势对中国而言比较明显。它的纺织业中高技术的人力素质高于中国，所以它在纺织尖端技术上优于中国。虽然这并不意味着印度能够把握高端纺织产品，高端产品仍然把持在发达国家手里，如日本、德国、意大利等，但是技术人才的储备为其产业升级作了铺垫。

　　在生产低技术含量产品、劳动密集型产品的能力方面，目前印度还很难超越中国。中国纺织工业多年的产业发展培育出了成熟的技术工人，同时，纺织业属于产业集群类工业，配套能力很强。中国的中小型纺织企业，在浙江一带已经形成一定规模。这种集群经营可以压低成本，提高效率。

　　目前完全的自由贸易环境还未真正形成，在取消配额的同时，还有反倾销、特殊保障措施。贸易环境的复杂化甚至比配额时代更让人难以预测未来的全球纺织品贸易状况。正如赵玉敏研究员所言，“中国将来面对的环境很动荡，不确定性因素很多。”而这些问题，也会同样困扰着印度。

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