洪城水业募投项目进展缓慢 超标排污遭处罚

　　洪城水业募投项目进展缓慢 超标排污遭处罚

　　秦枭、吴可仲

　　近日，三易定增方案的江西洪城水业股份有限公司（以下简称“洪城水业”，600461.SH）最终迎来中国证监会的反馈。证监会对其募投项目的进展程度，在建项目工程余额较大作出问询。

　　此时距离洪城水业最后一次定增方案已四个月的时间。洪城水业发布公告称，拟向包括控股股东水业集团在内的不超过十名特定对象,发行不超过1.58亿股, 本次非公开发行募集资金总额不超过8.94亿元,募集资金将用于1个供水项目以及8个污水处理项目。

　　《中国经营报》记者调查了解到，洪城水业募投项目进展缓慢，有推迟转固现象。一些项目原计划2014年完工，2018年才实现转为固定资产；此外，洪城水业及子公司因排污超标遭到当地环保局行政处罚，而相关处罚未及时披露。

　　洪城水业董事会秘书邓勋元在接受记者采访时对相关问题做了一定的解释，但其表示，具体内容以后期的公告为准。

　　三易定增方案

　　洪城水业主要是从事自来水生产经营及污水处理的股份制企业，控股股东为南昌水业集团有限责任公司。在南昌供水市场处于绝对领先地位，具有较强的区域自然垄断性。

　　4月5日，中国证监会的一则再融资反馈意见，将“南昌水源”洪城水业拉入公众视野。此次反馈意见是针对洪城水业8.94亿元的定增方案。

　　实际上，早在2018年7月，洪城水业便首次发布了定增方案，公司拟向包括控股股东水业集团在内的不超过十名特定对象,发行不超过1.58亿股,募集不超过11.18亿元资金,募集资金将用于1供水项目，以及10个污水处理项目。

　　在此后5个月左右的时间里，洪城水业将定增方案修改了三次。

　　其中，2018年10月，在进行第二次方案修改中，募集资金调整为10.4亿元。募投项目也缩减为10个，上高县城市污水处理厂提标改造及扩容工程项目被剔除。

　　而到了最近一次，募投项目和金额再度发生变化，募集资金总额更改为不超过8.94亿元，此次募投项目删除了南昌市九龙湖污水处理厂二期扩建工程项目，新增了偿还银行借款项目。

　　一位业内人士对记者表示，上市公司定向增发时，一般以定增基准日前20个交易日平均股价打折作为定增价格。为了定增成功，定增前公司可能会与战略投资者达成默契控制股价，一旦定增价格、定增方案确定后，因为利好，股价有可能大幅度拉升。相对来讲，定增股价就显得比较低。上市公司增发对股价影响的决定性因素是增发资金投入的项目。如果增发项目能切实提升上市公司的盈利水平，则会起到推升股价的作用；反之，则将起到负面作用。

　　久建未成的水厂

　　洪城水业公告显示，募集资金总额不超过8.94亿元,将用于南昌城北水厂二期工程项目以及8个污水处理项目。因洪城水业此前募投项目存在延期的情况，此次募投项目的建设进度，以及建设周期成为证监会关注的主要问题。

　　据悉，洪城水业定增方案的南昌城北水厂二期工程项目将利用原有预留地块建设。

　　记者在位于火炬六路北侧的洪城水业南昌城北水厂看到，该厂区东侧的一片空地已被圈了起来，经工作人员介绍，该厂区正是上述二期工程的预留地，但并没有发现有动工的迹象。

　　附近居民向记者介绍，城北水厂前前后后建了五六年的时间，2017年的时候才开始供水，南昌高新区、昌东地区主要靠这个水厂。

　　记者了解到，总投资4.5亿元的城北水厂建设项目于2008年获南昌市发改委批复立项，2012年10月正式动工建设。整个工程计划在2014年底前完工并投产。

　　不过，记者查阅洪城水业年报发现，2014年城北水厂的工程进度为80%，在预算不变、投入金额不断增加的情况下，工程进度居然出现了倒退，2015年为60%，比2014年减少了40%。2016年为72.92%，2017年为91.72%，2018年才实现转固。

　　邓勋元对记者表示，因在城北水厂项目建设的过程中，城市规划有了新的变化，导致原先铺设的线路无法继续实施，只能拆除另选出路。所以导致项目进度缓慢，甚至出现倒退的情况。

　　同样受项目延期困扰的还有洪城水业牛行水厂二期扩建工程项目。牛行水厂二期扩建工程项目为洪城水业前次募投项目（即2016年发行股份购买资产并配套融资的项目），原定的达到预定可使用状态时间为2018年6月。

　　但洪城水业公告称，由于受到区域双回路供电方案以及浑水管道规划方案调整的影响，该项目达到预定可使用状态时间将延期至2019年3月31日。其中，制水工程部分延期至2018年9月30日，供水调度中心部分延期至2019年3月31日。牛行水厂二期扩建工程项目制水工程部分已于2018年9月完工转固，供水调度中心部分延期至2019年3月31日。

　　不过，4月16日，记者在牛行水厂项目地发现，该项目正在施工。项目地的施工人员对记者表示，现在进行的是办公楼内部装潢的部分。

　　邓勋元向记者表示，牛行水厂二期暂未建成，但是已经在生产了，达到预计可使用状态，就应该结转，这里面是有会计准则做约定的。那边水厂的生产运营已经开始了，只是因为新装修问题，没有让员工入驻。

　　上述业内人士对记者表示，项目资金来源如果为借款，那么会将债务利息部分资本化，这部分金额不直接进入成本费用，而被算在在建工程中，一旦在建工程转固定资产才会被折旧，对净利润影响较大。项目迟迟不完工，则就不用转固，对利润就不会产生影响。

　　涉污处罚未披露

　　除上述供水项目因建设缓慢受到证监会的关注外，证监会还要求，洪城水业说明其及其子公司受到的环保行政处罚情况和整改情况，是否构成重大违法行为。

　　记者查阅公开资料发现，2018年8月24日，江西省生态环境厅曾对洪城水业子公司江西洪城水业环保有限公司进贤县分公司进行现场检查，并对总排口废水进行取样监测。经江西省环境监测中心站监测，其排放的污染物超标，被处以45万元的行政处罚。

　　但是，记者在其历史公告中并未发现相关的信息披露。

　　“我们拿到处罚单的时候，江西省证监局也在现场了解情况，我们就此进行了沟通。江西省证监局不认为这个问题属于重大行政处罚。”邓勋元告诉记者。

　　邓勋元向记者解释道，上市公司的公告标准，有几个尺度，罚款到一定的金额，或者累计金额到一定额度，就必须公告。或者说罚款对公司未来的重大经营有多少收益的影响，也是要公告的。从几个维度来确认，上述处罚均未达到需要公告的标准。

　　邓勋元认为，环保公司尤其是做污水处理的环保公司，基本都被环保处罚过。主要原因是，进入污水处理厂的水不达标，所以导致污水处理厂向外排放的水不达标。按照之前的协议约定，这种情况是不存在违规的。之前关于这方面一直存在争议，由于进水不达标而导致出水不达标，污水处理企业是可以免责的。

　　记者注意到，除上述处罚外，2018年6月，其子公司江西洪城水业环保有限公司金溪县分公司同样因排放物超标被抚州市环保局行政处罚，此次处罚的金额则为80万元。此项行政处罚在洪城水业的公告中依然没有体现。

责任编辑：李锋