谁能从建设部变脸中获益

　　尽管“两会”已经落幕，但围绕此次“两会”重头戏——大部制改革的热议却才刚刚开始。

　　住房问题涉及广大人民群众的切身利益。为深入推进住房制度改革、加快建立住房保障体系、完善廉租住房制度、着力解决低收入家庭住房困难、进一步加强城乡建设规划统筹、促进城镇化健康发展，国务院决定组建住房和城乡建设部。其主要职责是：拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。

　　对这一新部门的设立，社会声音褒贬不一。在接下来，这一新部门若想在房市的宏观调控方面切实有力，在保障民生方面不负众望，似乎并不轻松。

　　“两会”之后，房市走向何方？

　　一年之计在于春。每年的全国两会，就像“春耕决策会”，种什么庄稼，买什么肥料，大体议定。房地产业将2008年有什么“收成”，从两会期间的决策和舆论中，就能看出眉目。

　　住房与城乡建设部是国务院机构改革的产物，其信号非常明显。一是加上“住房”二字，意味着住宅产业发展和住房保障将成为国家重要的关注点，国家行政干预的力度将比前几年加大，尤其是针对中低收入家庭的住房问题。二是加上“城乡”二字，反映出国家将改变以前“重城市、轻农村”的建设思路，而且，这其中还有一个城乡统筹发展的问题。

　　在两会上，部分代表提出了与房地产业有关的议案和观点，如“钉子户”导致房价上涨、房价“拐点”尚未真正到来、政府收购小产权房用于经适房、中等收入者买房最尴尬、遏制“炒房”须尽快开征物业税等。这些声音林林总总，基本上代表了社会舆论，但政府不可能针对这些声音出台很多政策。

　　透过两会我们可以预测，2008年我国房地产业的发展有两大主线。一条是加强住房保障，由于去年已出台“24号文”、《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》，今年最多会有一些配套性的小措施出台；而作为政策性的住房产品，限价房和经济适用房极有可能尝试性出台相关规定。另一条是稳定房价，将继续通过信贷、税收等手段抑制投资投机需求，同时通过增加土地供应和盘活闲置用地来缓和住宅供应紧张局面。当然，由于宏观经济今年同时面临过热和过冷的双重风险，如果上半年经济和楼市出现明显下滑的局面，也不排除下半年房地产宏观调控有稍稍放松的可能性。笔者认为，2008年全国楼市绝难复制2007热潮，但也不可能大跌，稳定发展的可能性最大。

　　杨红旭

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　　地产商切忌东张西望

　　国务院组建“住房和城乡建设部”的改革方案，为中国房地产业的发展方向定下了基调，保障民生的地产路径进一步明晰。

　　可以预见，未来一段时间，将有大量的保障房项目进入市场，保障房的建筑体量也将在整个房地产建筑体量中占到较大比例，商品房市场格局将受到前所未有的冲击。