新殖民主义论调破产

　　郑秉文

　　笔者近期应邀到意大利讲课，正好看到3月15日出版的英国《经济学人》杂志摆在大街上的书亭出售。该期杂志封面文章的大标题是“新殖民主义者”，副标题是“关于中国资源饥渴的一个14页的特别研究报告”。

　　笔者纳闷，说中国是所谓的“新殖民主义”？这是两年前一个老掉牙的话题了，怎么现在又突然老调重弹？带着这样的疑问，笔者立即花5欧元买了一本。一口气阅读全文之后，笔者发现，这篇文章的观点与两年前已经大不一样，从中可以看出，西方对所谓中国“新殖民主义”的看法正在发生三个重大变化。

　　第一个变化是，文章“善意”地提醒读者，中国政府已经认识到环境危机的潜在破坏性和严重性，把环保总局升格为环保部就是一个表现，并且号召企业节能减排，并将其作为一个企业目标。在过去的几年里，随着中国经济的迅速增长，单位产出的耗能比以前多了，吸纳资源便更多了。例如重工业需要大量电力，炼钢用掉中国16%的电力，而全国家庭用电才只有10%。

　　第二个变化是，认为中国的“资源饥渴”并没有造成什么不良影响，“新殖民主义”一说很难成立。文章认为，“50年前欧美的援助并没有成功地为非洲和其他资源富裕的贫穷地区带来繁荣，但中国不同的路径很可能产生较好的结果。”文章以刚果为例，列举大量数据和事实，指出刚果如此落后首先是由比利时殖民主义的掠夺造成的。文章还大量引用刚果政府官员、企业家和英国《经济学人》的姊妹机构“经济学人情报社”的资料，从第三者的角度驳斥中国威胁论和“新殖民主义”的观点。例如刚果Kabila先生说，中国企业投资刚果矿业均与当地企业合作，最大限度地雇用当地工人；中国企业信誉很好，对西方企业没有采取不公平竞争的手段，并没有“挤走”西方同行。针对中国成为“新殖民主义”的说法，刚果政治家的看法正好相反，例如Kikaya先生说，“70年代中国工人来到刚果建造了议会大厦，直到今天还在使用，90年代建造的国家体育馆是非洲最大的体育馆，这些项目并没有使蒙博托(Mobutu)总统成为中国的代言人，反而常常被看作是美国的傀儡”。

　　第三个变化是，对于中国在拉丁美洲搞“新殖民主义”的说法，旁征博引，予以驳斥。曾几何时，中国与拉丁美洲日益增长的经贸似乎触动了西方世界的神经，“中国在拉美日益扩大的存在和影响”被视为是对美国“后院”的威胁。人们还记得，美国负责西半球事务的国务卿助理香农专程来华对口磋商“拉美问题”，试探中国在拉美的“真实意图”。但在这篇长文里，对“中国在拉美的存在和影响”的看法发生了一百八十度的转弯，认为中国对非洲和拉丁美洲来说，尽管中国对这两个大陆的贸易增长非常迅速，但也仅仅是第三大贸易伙伴，排在美国和欧盟的后面；至于投资，中国的排位就显得很落后了。文章指出，中国的崛起，对拉美来说是互惠互利的，中国对资源的需求刺激了拉美的出口，没有迹象说明中国的出口把拉美从其他市场挤出去，更不存在所谓的“新殖民主义”。文章认为，世界银行、美洲开发银行和OECD等国际机构的许多报告也印证了这些事实，他们的观点和看法是正确的。

　　据笔者所知和亲身感受来看，近来确实发生了一些变化，他们对中国在拉丁美洲所谓的“新殖民主义”和威胁论的看法有了较大转变。例如，上述国际机构已接连发表一系列报告和研究成果，甚至OECD总干事古里亚(Gurría)最近带领一行官员亲赴中国，推介其重要研究成果《中国看得见的手在拉美》，并于2008年3月25日在中国社科院发表演讲，认为“在拉美历史上这是首次一个重大转折：拉美不仅可以从一个而是从三个世界主要增长引擎中获益”；“80年代美国是拉美的主要贸易伙伴，90年代欧洲的投资作为第二个增长引擎刺激了拉美，而现在，在新世纪曙光之际，亚洲尤其是中国的崛起成为第三个增长引擎的推手”。

　　这份报告认为，“虽然其他发展中国家把中国崛起既看成是威胁又看成是机遇，但从拉丁美洲的情况来看，中国似乎更多的是‘贸易天使’和‘绝好帮手’或这个地区大量商品的一个出口儿。中国对拉美的贸易影响是正面的，既通过大量出口产生了直接影响，又通过改善贸易条件产生了间接影响。”OECD发展中心主任兼首席经济学家桑蒂索在这次研讨会上说，“中国对世界经济的影响正在增加，市场参与各方不希望这个国家速度减慢，对拉美来说，这是个好消息！”

　　作者认为，西方对所谓中国“新殖民主义”的看法正在发生三个重大变化。第一个变化是，中国政府已经认识到环境危机的潜在破坏性和严重性，把环保总局升格为环保部就是一个表现，并且号召企业节能减排，并将其作为一个企业目标；第二个变化是，认为中国的“资源饥渴”并没有造成什么不良影响，“新殖民主义”一说很难成立；第三个变化是，对于中国在拉丁美洲搞“新殖民主义”的说法，旁征博引，予以驳斥。

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