谁来代表分殊的利益

　　孙立平

　　清华大学社会学系教授

　　今年的两会恐怕是一次在会后最值得议论的两会。这里所说的议论不是以前我们所习惯的“贯彻会议精神”，甚至也并不仅仅是对于会议中一些重要议题的继续关注，而是这次会议本身出现的一些原来没有过的新现象，成为人们继续议论和关注的话题。从某种意义上讲，这些新现象也许在预示着我国社会政治生活的一些重要的变化和新的趋势。德国《时代周报》在评论这次中国两会时说了这样一句话：“中国的政治变得十分有趣了。”但愿那些有趣的现象能够成为进步的开端。

　　在这里，我们关注几个与代表的构成及其言行有关的现象。

　　首先一个也是最值得关注的现象，是政协委员张茵的提案、发言及其所引起的争议与反响。张茵是一位有名的企业家，曾经在2006年胡润百富榜上成为内地首富，在《福布斯》富豪榜上名列第五。张茵在这次会议上引人注目，是因为她提出的三个提案。可以说这三个提案体现了一个共同的特点，即明确地为自己所在群体的利益说话。其实，张茵之所以成为关注的焦点，还不仅仅在于这些提案的内容，同时还在于她的提案和发言，用了一种直截了当、毫无遮掩的方式，甚至也可以说是直奔主题，毫无顾忌。

　　第二个值得关注的是农民工代表直接进入两会，以及他们在会上的表现。这次进入两会的农民工代表共有3人。农民工代表直接进入两会，在历史上还是首次。因此在会议期间，3位农民工代表就成为舆论关注的焦点，不但采访的记者蜂拥而至，而且还举办了专门的记者会，中央电视台也为3位代表做了专门的访谈节目。但对于3位代表在会议上的提案和有关的发言，舆论上特别是在网络上，则不乏非议之词。人们议论的问题用一句话来概括，就是他们是否很好地、至少是能够像张茵那样，代表了自己群体的利益。

　　第三个是明星委员们在会议上的表现。这不仅仅在于明星本身就容易引起关注，还在于明星委员或代表在两会中占有一个不小的比重，这也是我国两会的一个特点。于是人们就自然会关心这些明星委员在会上提了什么，说了什么。尤其是一份由21位文艺界政协委员联名提交的一份关于《小学增设繁体字教育的提案》，更是引起人们议论纷纷，明星委员是否应当占有如此之多的参政议政位置的怀疑也就由此而起。得到舆论一致赞赏的，似乎是一些明星在接受某网站专访时对民生问题的关注。但实际上，看一下其中内容，这显然不是明星们的强项。

　　本文之所以将代表本身以及他们的言论和提案特别提出来进行讨论，是因为这涉及到一个根本性的问题，即在利益主体不断分化的今天，如何解决对这些利益的代表，特别是如何在两会这样的场所解决对不同利益主体的代表。而对这些问题的解决，无疑是在我国建立市场经济条件下的利益均衡机制，甚至是建立现代民主体制的一个重要组成部分。

　　仔细分析就会发现，张茵的被指责，与其说是由于她的提案代表了她自己所属的群体利益，不如说是她所属的群体在社会中所处的强势地位，以及近些年来强势群体与弱势群体在利益表达上的失衡。值得注意的一个现象是，虽然对张茵只为自己所属的富人群体说话的指责得到了众多的呼应，但对于农民工代表应当为农民工说话的观点，却几乎没有任何人提出非议，相反，倒是有不少人指责3位农民工代表没有能很好地代表农民工的利益。从这个对比中我们也能够看出，问题的实质并不是出身于某一群体的委员或代表应不应当为自己所在的群体说话，而是在于不同利益主体的表达如何能够有大体的均衡，特别是强势群体和弱势群体之间的利益表达能够实现大体的均衡。

　　其实，通过这次两会，人们倒是在开始逐步接受一个新的事实，即应该为自己的利益大声说话。甚至有人认为，“张茵现象”标志着民主政治的进步。我认为这样的评论也并不为过。我们现在已经开始进入利益分化和利益博弈的时代，在这样一个时代，虽然不同主体的利益可能经常是互相矛盾和冲突的，但利益这个问题有个特点，互相矛盾和冲突的利益可能并没有对错之分，只要这些利益是合法的，就都是正当的。为这些利益进行博弈，应当是我们正常的社会生活和政治生活的一部分。而过去多少年来，我们总是强调这些利益的根本的、长远的、一致的一面，结果是人们具体的利益往往在冠冕堂皇的名义下受到侵犯。因此，人们能够明确地而不是含糊地伸张自己的利益和要求，正是社会进步的表现，是民主政治的题中应有之义。

　　但事情显然没有到此为止。

　　来源：经济观察报网

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