扩大内需方是减少贸易顺差最佳途径

　　商务部部长薄熙来昨天在北京表示，贸易顺差过大不利于中国经济持续发展，商务部把减少顺差作为今年外贸发展的头等大事。

　　中国的双顺差问题，很长一段时间以来，一直是中国宏观经济领域的热点议题。去年底举行的中央经济工作会议，也高度关注这一问题。该会议明确提出，要力求使中国2007年国际收支趋于平衡，积极扩大消费需求，减少贸易顺差。在这个基调下，商务部把减少贸易顺差作为今年外贸发展的“头等大事”，此举并不难理解。

　　当然，认识到减少贸易顺差的深刻意义与真正解决这个问题，这个中间还有一段不太好走的路。比如在一年多前，合理解决贸易纠纷，积极优化贸易环境也同样已经成为政府努力的目标。但是一年之后，根据海关总署近日公布的2006年中国外贸进出口情况显示，尽管2006年中国外贸进口增幅高于出口增幅3.6个百分点，但由于上年出口基数太大，增幅太高，全年贸易顺差仍然增加了755.9亿美元，达到1774.77亿美元，再创历史新高。这意味着，减少贸易顺差不仅仅是个现实问题，也是一个持续性的任务。

　　如何减少贸易顺差——对于这个难题，许多财经官员与学者都提出了很多建议和办法。显然，在理论层面，这不算是一个复杂的问题。难就难在，这个命题与现实中国的诸多疑难问题纠结在一起，是一个综合治理的问题，实际操作远比理论的推演更为莫测和艰深。

　　应该说，在过去的2006年，一些政策的调整和推进为今年的减少贸易顺差工作打下了部分基础。这些政策主要包括：一是部分商品

　　上述政策的调整和变化，其后续的政策效应还将在新的一年中陆续释放，于中国政府实现改变经济结构失衡的目标，不无益处。而在此之外，我们认为，在2007年，为减少贸易顺差计，政府当应更积极扩大内需，减少出口压力；努力扩大进口，并优化出口结构；同时，还必须加快市场化进程，改变政府部门不当干预过多的现象。

　　扩大内需的积极意义，为人们所普遍认识。央行行长周小川就认为，减少贸易顺差的最佳途径是鼓励内需，内需对贸易平衡的影响，甚至远大于汇率的作用。在当前条件下，通过财政政策和货币政策等政策工具刺激内需，已经是必需的政策选择。而其中的意义，也不仅仅限于改善贸易平衡问题。

　　一系列的政策信号已经表明，在2007年，政府将努力增加公共支出，以求改善社会保障体系、医疗卫生体系以及教育体系等。政府通过对与民生密切相关的领域增加财政投入，来降低民众对于未来的不确定性，从而减少私人储蓄，并转化为实际需求。扩张性的财政政策对于内需的刺激，其效应会逐渐显现出来，并能在一定程度上化解因减少顺差而产生的不利影响。不过，从减少贸易顺差角度考量，这种效应会来得有些缓慢。

　　近两年来，政府一直提出要扩大进口，尤其是要扩大先进技术设备等国内需要的产品的进口。2006年中国的进口增幅已高于出口增幅，就是很好的体现。扩大进口是双赢的举措，既能购买为中国发展所用的产品和技术，也能因此减少贸易顺差，有益于化解贸易摩擦。不过，在出口政策方面，则应多一分谨慎。从中国国情出发，盲目限制出口必定是失策行为。

　　薄熙来部长昨天在北京表示，要完善加工贸易政策，优化出口结构，加强企业社会责任，把对国内资源能源消耗过多、综合效益差的出口压下来。尽管从2006年的实践来看，成绩并不理想。但是通过外贸和产业政策调整，通过优化出口结构来减少顺差，无疑是正确的方向。其间的要义在于，减少贸易顺差并不是简单地减少出口，更在于通过出口结构的调整，实现总量上的减少，而这种调整，其实也是十分有益于中国经济的健康成长和环境保护需要的。在此之外，商务部门在推进加工贸易转型升级方面，也要多下工夫。

　　另外，不能不提及的是，一些地方政府的盲目引资行为以及过多地不当干预经济，对于中国经济的内外失衡产生了负面作用。在商务部把减少顺差当作“头等大事”之时，一些地方政府和政府部门进一步理清自身职能，改变热衷于干预微观经济的现象，也就显得尤为必要。

　　更多精彩内容请浏览第一财经的网站：www.china-cbn.com

　　中国首选，价值之选！欢迎订阅第一财经日报!

　　订阅电话：021—52132511(上海)10—58685866(北京)020—83731031(广州)0755—82416077(深圳)

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。