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财经纵横

农村老龄化才是牛耳

http://www.sina.com.cn 2006年08月31日 00:32 第一财经日报

  在城市,人们的目光逐渐将传统的“养儿防老”思维转向社保。然而,农村呢?笔者以为,针对中国农村人口众多的国情,或许应该考虑重视培育民间组织,使其与政府实现一定的配合,应对农村人口的生产、防老等。日本的农协组织,不仅为农民提供技术、饲料,甚至机器,还有关于农业保险的运作,是一种农户自行组织起来的保障体系。日本农协的成功运作,很好地证明了民间组织(中介组织)的作用。

  而中国农村正是缺乏这样一种自下而上的民间组织,社保一直都是政府必须要进行的制度供给,但是或许应该考虑双管齐下,在政府进行制度创新的同时,也重视中介组织的力量,而这种中介组织既可以是农民生产、生活的一种保障体系(类似农协),又可以是一种将政府的资金、城市的捐款等进行良好运作的中介组织(在德国、英国,政府在一些领域常把政府职能打包,让中介组织去进行良好的运作)。

  更为重要的是,这种自下而上的思路,会让每个农村人口都意识到老龄化社会的到来,提高大家的自保意识和行动能力,而不仅是政府、统计学者、专家口中生硬的数字以及高深的理论。(碎语/山西)

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