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油荒背后都有谁的影子


http://finance.sina.com.cn 2006年05月18日 03:15 中华工商时报

    □高初建

  据有关媒体报道,近日河南郑州的90号汽油、0号柴油出现供应紧张的状况,除了保证公交车以及消防车等特种车辆用油之外,其他车辆加油一律限制在每次15升左右。

  在此之前,已经有消息说珠江三角洲也发生了“油荒”,供应紧张的也是90号汽油、
0号柴油。有关方面人士称,这是因为成品油价低于原油价的“倒挂”原因造成的。特别是90号汽油和0号柴油核定零售价低于93号、97号汽油,而其生产成本相差不多,企业不愿生产,因而进一步加剧了某些油品的短缺。

  毫无疑问,这种“油荒”的发生背后有人为的因素。如果善意地理解,我们可以认为这是企业根据成本因素自行调整生产,保证一个合理的盈亏平衡。但如果从另外的角度去揣测,我们也可以认为这是一些企业利用自己的垄断地位,以造成某种市场供应紧张的“姿态”来与政府主管部门进行博弈,目的是寻求

成品油定价方面的更多的发言权,进而追求更多的企业利益。事实上,去年广东等地闹“油荒”时就有这方面的传闻,想来不是空穴来风。

  在此,我们不想争论企业想要定价权的诉求是否合理,也不想评价他们的“夺权”手段是否恰当。我们想问一问,企业尤其是像中石化之类的大型企业该承担什么样的社会责任?我们知道,90号汽油、0号

柴油大多使用于社会普通车辆,特别是农用车、农业机械几乎全部使用这类油品。另一方面我们也知道,眼下夏收夏种即将来临,像河南这样的小麦主产区约有80%的庄稼要实行机械化收割。为了保证夏收,国家专门拨款补贴农机作业,农民们也做好了准备,一些跨区收割的农机队已经启程上路。在这个节骨眼上,如果因为加不上合适的油,让一辆辆的农机趴了窝,进不了田,干不了活,误了农时,由此给农民兄弟造成的损失怎样计算?成品油生产企业难道不该算算这笔账么?

  此外我们也想知道,有关政府主管部门和有关生产企业之间在成品油定价问题上的纠葛究竟怎样才能做一个了断?去年广东的“油荒”已经被证明有明显的人为因素,今年郑州的“油荒”更是充满了垄断企业的垄断经营味道,显示出企业与政府主管部门博弈的玄机。对这样的垄断和博弈,政府主管部门该如何对策?

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