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文·贺军
在2005年全球的高油价之下，国内几大石油巨头赚得盆满钵满。中石油去年上半年盈利已达616亿元，中石化前三季度净利润也高达264.76亿元。但让人意外的是，中石化在2005年底仍收到了一份“大礼”，中石化集团收到中央财政的一次性补偿100亿元。
然而对这份大礼，实在难以让市场服气。有不少市场人士质问：作为企业的中石化凭什么要中央财政的补贴？中石化集团在系统内去调整利润，而不是再让财政来掏腰包。
中石化惟一的理由是，国内外油价严重倒挂，而这种错位是由于中国政府实行了价格控制，限制了国内油价随市场变化上调。如果这个理由成立，那么100亿补贴可以理解为，这是中央为国内的油价形成机制向企业做出的补偿。
作为一家国企，中石化虽然没有“完全的”定价权，但作为一家有相对“垄断权”的国企，它也得到了国家很多廉价的资源和政策倾斜。两相比较，这足以抵消油价倒挂问题。利益与责任的平衡也算是国企应尽的义务。
但现在中央财政竟然掏出100亿来补贴企业，实在是开了一个坏头。据国内媒体报道，在香港上市的中航、东航、南航三大内地航空集团，因为2005年一年内航油价格升幅达25%，日前向国务院要求免征航空煤油进口关税、降低航空煤油进口及销售环节的增值税，并要求对保税油应退税款予以清算，涉及款项超过20亿元。这一要求实际上就是变相要求中央给予财政补贴。
笔者认为，不论中央为市场机制的不完善支付代价，还是国企要求国家为政策限制而赔偿，都不是好现象。前者是改革不足形成的缺陷，后者是国企习以为常地向国家伸手要资源的惯性。这些年，中国付出了这么多的代价，换来的难道就是对这种不完全改革的容忍吗？这实际上是市场化过程中一种“暧昧”地倒退。
(作者系ANBOUND安邦集团研究总部高级分析师)
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