众议：取消福利供热 我们怎样生活

　　新闻回放

　　日前，建设部等八部委发布进一步推进城镇供热体制改革的意见，要求停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利供热制度，改为由居民采暖用户直接向供热企业交纳采暖费，实行供热商品化。原则上各地区可用两年左右的时间实现供热商品化、货币化。

　　收费如何保证公平

　　取消福利供热，意味着供热的商品化、货币化，而这是典型的市场化特征。作为消费者，自然有权要求服务者提供与费用相等的服务质量。一个典型的问题是，目前“用多用少一个样”，按建筑面积收费模式，无法体现收费的合理性。比如，阳台根本没装暖气，但一样要按面积交费，让人不可理解。当消费者始终无权决定自己的应交费用，就好比汽车用油不问用多用少，而只问油箱大小，这样的收费方式如何能保证公平？

　　(舒圣祥)

　　不能光涨价

　　本次城镇供热体制改革的主要内容是建立热价与燃料价格的联动机制，这就意味着热价将随着改革的推进上涨。城市供热的价格处于垄断地位，这种垄断地位保证了供热垄断部门的利益。如果在未引入充分竞争情况下进行价格改革，建立热价与燃料价格的联动机制，很可能给“浑水摸鱼”者提供机会，居垄断地位的供热企业很可能会倾向于强化其自身利益，使居民付出巨大代价。

　　(谭雄伟)

　　人格分裂的福利改革

　　前不久发改委刚吹过“资源性产品价格改革”的风，放言“五大资源价格均要提高”。显然，此次供暖福利改革是迫不及待的政策反应。笔者总觉得，这种福利改革中的“高效率”常常带有很强的选择性：对普通老百姓享有的那点儿与计划经济伴生的福利，什么教育、医疗、住房、供暖什么的，从来都是大刀阔斧、说到做到、毫不留情，原则是宁可伤害千人不可漏掉一个；但如果福利改革的对象是官员，那就不一样了，比如说公车改革，原则是宁可让千人赚也不能让一人亏。一张脸严厉无比，一张脸异常宽容，我们的福利改革似乎是人格分裂的。

　　(曹林)

　　小心成为医改第二

　　供热改革会不会成为医改第二———取暖难，取暖贵，相当一部分人用不起暖？目前具备供热商品化的条件吗？要想实现供热商品化，首先应该能够做到分户计量。但现在能分户计量的房子有多少？事实上就算是实现了分户计量的也相当麻烦，因为时下技术根本就不过关。可如果还按采暖面积收费的话，那又叫什么商品化呢？

　　(裴娇健)

　　《市场报》(2005年12月23日第八版)

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