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裴娇健
建设部、国家发改委、财政部等部门联合下发《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》。《意见》指出，原则上各地区可用两年左右的时间实现供热商品化、货币化。(《京华时报》12月18日)
供暖需要改革了，这是一个不需要讨论的问题，但供暖怎么改革却是一个问题。“两年内实现供热商品化货币化”的改革，会不会一不留神成为取暖难、取暖贵，让相当一部分人用不起暖？
哪些人能拿到采暖费的“明补”？在我看来，能拿到明补的只能是公务员、事业单位工作人员和国有大中型企业的员工等，其他人想拿到所谓的“明补”的可能性能有多大？一些私营企业主们会给员工发采暖费吗？而那些自由职业者就更不用说了吧。
目前具备供热商品化的条件吗？要想实现供热商品化，首先应该能够做到像水电一样分户计量。但现在具备了分户计量的房子到底有多少？事实上，就算是那些实现了分户计量的也相当麻烦，因为时下技术上根本就不过关。据报道，2002年到2004年间，哈尔滨的供热企业共为用户安装了两万块供热计量表，但一个采暖期过后这些表都成了废表。原因是无论国产表还是进口表，都不适应现有供热系统条件下的“浑水”要求，水表用不了多久就被水中的杂质腐蚀糊死了。如果这些问题解决不了，还是像现在这样按采暖面积收费的话，那又叫什么商品化呢？
更需要注意的还有价格问题。《意见》中说，各地区人民政府可根据本地区供热的燃料特点，当煤炭等燃料价格在一年内变化达到或超过10%后，相应调整热力生产的出厂和供热销售价格。那么，彻底商品化后供热价格能不直线上升吗？而能够拿到明补的人到底能有多少？在实行分户计量困难的前提下，不能承受供暖费的人会不会越来越多？挨冻会不会成为新的社会问题？还有，对“供热商品化、货币化”的改革早已经开始了，但直到目前，将供暖费纳入工资发放的地方到底有多少？另外，在供热市场上想引进真正的竞争可能吗？
供暖改革涉及千家万户利益，应该怎么改革绝对不是一个小问题。
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