加快结构调整 发展服务经济

　　上海如何增强城市国际竞争力之四

　　一个城市，国际竞争力有多大，重要的标志是产业。

　　产业强，则城市强；产业有特色，则城市品牌鲜明；产业面向未来，则城市动力澎湃。

　　“十一五”期间，上海将坚持“三二一”产业方针和坚持“二三产业共同发展”，优先发展现代服务业，优先发展先进制造业，逐步形成服务经济为主的产业结构。

　　确定这样的产业发展之路，源于过去5年，乃至更长时间上海产业发展的基础：汽车、钢铁、化工、装备等产业壮大了规模，提升了能级，信息、现代物流、创意产业等渐渐显出勃勃生机；

　　确定这样的产业发展之路，更源于国内外产业发展趋势和我们所面临的挑战：土地、

能源日益紧缺、产能过剩矛盾突出、自主创新有待突破。

　　加快产业结构调整，大力发展服务经济，各方开始积极行动———土地资源用好增量、盘活存量，让产业形成更强的集聚；新一代战略型产品纷纷孵化，让产业迈上新台阶；研发设计、信息中心、金融法律服务加快培育，让整个产业群凸显更大的服务型特性。

　　突破瓶颈，形成新集聚

　　结构要调整，产业要升级，土地是重要资源，也是发展瓶颈。用好增量土地、盘活存量土地，才能为先进制造业和现代服务业留出更多、更宽广的发展空间。

　　上海市政府副秘书长、市经济委员会主任徐建国表示，未来5年将节约使用土地资源，保持产业投资增长势头。把增量土地优先供应给优势产业，支持支柱、装备、战略和新兴等产业项目需求；面对量大面广的均势行业，对现有工业用地优化调整，提高单位面积投入和产出水平；对于劣势产业，则在淘汰中盘活存量土地资源。

　　土地二次开发，焕发生机。目前，内环线以内约有200万平方米左右的厂房开始变身，改造成特色餐饮、连锁旅店、会展中心、博物馆，发展都市型产业、发展创意产业。如由上钢十厂厂房改造的城市雕塑艺术中心、由延安制药厂老厂房变身的莫泰168经济型连锁旅店等。未来5年，这个趋势将加强，内外环线之间约有1000万平方米工业厂房将进行调整。从明年起，对要退出市场的企业厂房进行存量调整，重点发展高端产业和生产性服务业。

　　郊区各区县也将加快布局的调整优化，为特色产业的发展和升级寻找新空间。在闵行，占地面积达5平方公里的“中国航天科技产业园”即将开工，形成以航天、光电子、微电子、现代装备业为特色的产业基地，力争用5年左右的时间实现500亿元以上的产值；宝山区区长吕民元表示，宝山将淘汰和置换一批能效低、污染重的企业，依托精品钢及其延伸产业的聚集辐射效应，积极发展科技含量高、资源消耗少，产出效益高的新型产业，着力引进一批支撑性、骨干性项目，做大产业规模、形成产业集群。

　　追逐前沿，跃上新台阶

　　产业结构要调整升级，企业必须始终紧跟发展潮流，实现产业的脱胎换骨。

　　上海电气集团公司党委书记、董事长王成明表示：上海电气将增强自主创新能力，实现核心产业高端突破，一方面通过海外并购，突破跨国公司的高新技术封锁；另一方面与跨国公司战略合作，提高消化吸收引进技术的能力。上海电气与中科院签订4批50项高科技产业化项目、完成28项成果，已带动销售额增加100亿元。“十一五”期间，将科技投入率每年保持在4%以上，每年开发高端技术产品不少于150项；申请专利不少于200项，电站工程总承包项目争取每年突破100亿元，“十一五”末占总销售收入的30%，进一步增强集团的集成创新能力和核心竞争力。

　　不仅装备产业，汽车、船舶、钢铁、

化工、航空等产业都已瞄准新台阶，研发新产品，开拓新市场。沪东中华、外高桥等船舶企业，开始塑造LNG船、FPSO海上石油工厂、8000箱集装箱巨轮等高附加值船舶的中国品牌；宝钢的1800冷轧项目、5米宽厚板项目竣工投产，使它能够生产世界最顶级的汽车外衣和最牢固的船舶外壳；上汽股份公司党委书记、董事长胡茂元表示，“十一五”期间，上海汽车工业将以新科技能源加快推动汽车技术进步，发展具有上汽特点的自主品牌，建设具有核心竞争能力和国际经营能力的汽车大集团，力争到2010年实现新的三大战略目标，即整车生产超过200万辆、年产自主品牌汽车60万辆、出口和海外收入50亿美元。

　　抓住机遇，实现新转变

　　现代服务业发展程度，已成为衡量一个国家、一个地区、一个城市国际竞争力和产业发展水平的重要指标，发达国家的服务业增加值和服务业就业的比重都在70%以上。“十一五”期间，抓住机遇，加快上海由生产型经济向服务型经济的转变，尤为重要。

　　传统行业已经行动起来，推进研发设计、品牌创意、金融服务等生产型服务业生根发芽、发展壮大，不断提升生产服务业在产业链中的比重和地位。上海纺织控股(集团)公司党委书记、董事长肖贵玉表示，重组后的上海纺控着眼长远，以专业化的队伍、专业化的平台、专业化的运作方法整合海内外时尚资源，以此提高本土品牌附加值，打造中国纺织的“时尚头脑集群”。公司与法国、

意大利的专业时尚机构战略合作，共同挖掘时尚价值内涵；公司旗下的M50春明创意园、卓纬700创意园汇聚了五洲四洋的艺术创意人才，为时尚提供源源不断的灵感；公司利用上海时装周平台，向世界力推本土设计师，为中国引入国际新元素，不断铸造这座城市的时尚灵魂。

　　全新的现代服务业正在中心城区集聚。今后5年，上海年均新增商务楼宇面积约200万平方米。在这里，大量的信息网络、公关咨询、法律服务等现代服务业将成为引入的重点，实现有序发展，在中心城区形成若干个服务业新高地；而郊区服务业发展和楼宇建设则与中心城区错位发展，形成新特色。

　　作者：本报记者 丁波 陈江

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