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慈善缺位就是责任缺失


http://finance.sina.com.cn 2005年11月22日 10:17 深圳商报

  多做善事少交税。

  在民政部20日发布的《中国慈善事业发展指导纲要(2006—2010)》中,这条原则格外引人注目。

  这是一种完善。中国慈善事业在制度设计上确实存在缺陷。比如税收,除对有限几个
慈善机构捐赠外,我国对慈善捐助并无免税待遇,捐献善款仍然上税。

  每年有近6000万以上的灾民需要救济,有2200万城市低收入人口享受低保,有7500多万农村绝对贫困人口和低收入人口需要救助,另外还有6000万残疾人、1.4亿60岁以上的老年人需要帮助。

  这一组数字彰显慈善事业的重要性。但是另一组数字却让人难以乐观。不久前,一位

国家发改委的研究人员披露,国内注册登记的企业超过1000万家,有过捐赠纪录的不超过10万家,99%的企业从未参与过捐赠。两组数字形成的巨大反差,正是中国企业社会责任的缺失。

  美国每年捐赠到各类慈善公益事业的资金,占美国GDP的9%。这除了免税政策的激励作用以外,其实更多的是一种企业公民意识的表现。在《商业周刊》评出的2005年美国“50位最慷慨慈善家”排行中,令人惊讶的是,首富盖茨与妻子梅琳达竟然跌至第二位,将“头号慈善家”的头衔拱手让给了英特尔联合创始人高顿·摩尔与妻子贝蒂。结果显示,摩尔夫妇在2001至2005年期间共捐款或承诺捐款70.46亿美元,而两人的剩余资产眼下只有46亿美元。

  在中国,“企业公民”概念也日益流行。比如中华慈善总会就一直在进行相关的评选活动,但令人遗憾的是,往往是跨国公司致力参与慈善事业,国内企业并不显示应有热情。中华慈善总会会长范宝俊曾点名表扬摩托罗拉和柯达,前者为中国教育事业捐款2100万元,后者则扶持下岗工人进行再进业。

  一个良好的企业,对社会要有回报,要参加公益活动,这些都是应尽的责任。虽然大环境还存在不少欠缺,但是我们的制度设计已经在逐步改善。就像税收鼓励,国家政策已经给出了明确信号。再拿“捐赠上税”为借口,中国企业未免有点说不过去了。毕竟,慈善缺位就是责任缺失。

  作者:邹蓝

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