观众：高先生您好，我是一家在中关村高新技术园区工作的员工，这两年国家对高新技术企业推出不同的政策，主要是扶持一些自主产业的创新，最近这两年企业所得税政策从两免两减到最近可能推出一些新的政策，从我的角度想了解一下，未来国家在高新技术企业所得税和其他优惠政策方面，还会有哪些相应的政策推出，或者国家对于高新企业政策是什么，请您回答，谢谢。

　　高：我的回答只有两条，第一，税收不仅是政府取得收入的一种工具和手段，它还是政府实现某些特定宏观经济调控政策的一种方式。因此在税收制度的设计当中以及在税收各种征收规定、优惠规定安排当中，它总要体现着政府某些宏观政策的意图。第二条，中国税制经过三十年的这样一种发展历程，得到了一个结论，那就是我们要由区域性的税收优惠走向产业性的税收优惠。什么叫区域性税收优惠？大家联想一下改革开放之初，我们所定14个经济特区，十几个经济开放区，在不同的地区实行不同的税收规定就可以理解，比如在深圳特区要是外商可以免减15%的税收，在那样的情况下政府调节是不同区域间的趋向，在今天税收制度的调节不能再立足于区域性的调节，因为那将造成不同区域发展的差异，而这种差异恰恰是我们今天要消除的，但是不等于政府不利用税收优惠来进行调节，在当前所瞄准的调节是产业型的调节，也就是说我们要由区域性的税收优惠政策走向产业的税收优惠政策。高新技术产业作为中国经济增长最重要的项目，或者经济增长点是必须用心培育的，不论是企业所得税还是其他税种，只要是高新技术产业，特别是在它刚刚起步的阶段，政府在税制上一定要加大它的促进的力度、激励的力度，而这种激励、促进无非就是说减轻税负甚至于免除税负。

　　主持人：欢迎大家继续收看我们的《经济热点面对面》，大家都知道税收在我们生活当中扮演着非常重要的角色，同时税收又是国家宏观调控重要手段。那么我们想，究竟税收的调节作用是如何体现的呢？既然现在大家都非常关心我们汽车消费税的调整，关心即将推出的资源税，那么我们是不是在接下来的时间请高先生，以这两个税种为例，来介绍一下调节税种……，同时提出为什么会调整这样的税种？

　　高：我们对很多产品增收消费税，有选择的产品，其中就包括汽车。当这个节目第一开始的时候，我们曾经讲到，要对汽车增收消费税，特别是对大排量汽车加重增收消费税，这本身体现着国家的一种政策意图，就要限制能源、资源类这样一些成本的消耗，与其相关还有资源税。资源税实际上对矿产品以及盐所增收的一种税收，这些东西大家都知道是属于我们国有的资源范畴，那么要把对国有资源的占用和耗用，计入到企业产品的价格当中，就需要国家通过税收去加以推进。我举个例子，大约是五年之前我到山西太原去，发改委的同志领我参观某一个大型国有煤矿给居民生活带来的影响。我看到什么呢？脚底下，我们说地下是在进行煤炭的采集，它的上面呢，是居民的住房，我们看到随着煤炭的采集过程，居民的住房人家是花了多年的积蓄建成的，不仅有很大的裂缝，而且水源也枯竭了，植物也枯死了，由此造成这样的损失该由谁来承担呢？大家一拍脑袋肯定说应当由煤矿的企业给予补偿，但是煤矿这个企业它在它的煤炭价格的构成当中不包括它头顶上这户居民的损失，他所考虑的只是说我支付了多少职工工资，我采煤的设备花费多少钱，我为此付出其它方面的交际费用是多少多少，然后给它的煤炭定价的。