主持人：好，欢迎大家继续收看此刻正在播出的《经济热点面对面》。在今天的中国，我们最大的税种是增值税，像增值税、企业税这样的税种听起来，似乎和我们百姓的生活并不是那么密切，但实际情况并不是如此，我们来看看下面的短片。

　　(短片)

　　主持人：大家看到经过我们多年的努力，大家期待已久的“两税合一额”在今年已经正式启动了，高先生为大家介绍一下现在启动的效果如何？

　　高：两税合一的启动，其实我们税制最好的成果，就是公平之间有了市场环境，有了成熟和相对成熟市场经济体制一种标志，因为大家知道在今年1月1号之前，在我们国家是两套企业所得税制同时并存的，如果你是外资企业，你所交纳的企业所得税税率是15%或者20%多一点，但是如果你是一个内资企业，你所交纳的企业所得税率就是33%，而且其中有很多不同的扣除规定和标准，他意味着什么？在同样一块国土上，同样一种经济环境之下，生产同样一种东西，你所承担的税收负担却是不一样的。这本身就是一种不公平的税收制度的这样一种基础。大家都知道，要竞争，要比赛，比如刚刚结束的奥运比来，你不管是什么种族，不管是什么样的国籍，当您进行比赛的时候，必须站在统一起跑线上，不是统一起跑线上的竞争结果是没有意义的，起码不具有比赛的意义。

　　因此，在中国我们必须进行两套不同的企业所得税收制度的这样一种统一。从今年1月1号开始，经过多年的努力，我们终于在这方面往前跨近了一步，这对于我们造就公平竞争的这样市场环境，对于我们构建相对成熟的市场经济体制都是必须得举措，我想要论成果这是最大的成果。

　　主持人：刚才的短片也特别提到人们现在在期待增值税的转型，那么也请您为大家介绍这个转型和广大消费者之间是有着什么样的关联？

　　高：在新一轮税收制度改革方案当中，增值税加上企业所得税，也就是刚才所说的两税合一并称为两个改革的重头戏，为什么这两个税收改革是重头戏？其实道理很简单，因为这两个税种的收入加总求和之后占到整个税收收入的2/3以上，在2007年来自于增值税的收入占到全部税收收入的43%，来自于企业所得税的收入占到全部收税收入18.8%，两者相加2/3，所以这两个税收的改革，对于大家所说的减负的期待也好，对于整个经济社会环境的改善也好，对于提升整个税收效率的这样一种目标的实现也好，它都是最重要的。所以在两税合并于今年1月1日正式启动之后，大家下一个目标就是盯住增值税改革方案的向全国的推广。其实早在2004年7月1号，中国的增值税的转型改革方案已经在东北三省一市八个项目开始了试点，在去年的7月1号又把试点的范围扩展到中部地区26个城市，今年在四川汶川地震发生之后，又计划着把增值税的转型试点再拓展到这些地震灾区。那我们自然要问，增值税在这些地区试点的启动以至于在未来向全国的推广，它的总的趋向是什么。关于增值税的改革，最前面的描述叫做增值税由生产型转为消费型，这种说法太专业，但我想跟大家说的是，生产型增值税和消费型增值税这两者之间的差别在哪儿。

　　说白了就是一条，那就是作为一个企业在计算增值税的计税基数的时候，是把固定资产的费用从计税基数扣除从而减税，还是把固定资产的费用照样保留在计税基数当中，从而和其他增值额一起计税。如果免除就是我们改革方向，叫消费型增值税，如果不免除就是原来的增值税，叫生产型增值税。所以从这样一种表述当中，大家是不是能够意识到当生产型增值税转向消费型增值税的时候所带来的直接的结果，就是增值税的计税基数缩小了，即便税率依然是17%，那么我们交纳的增值税的额度肯定是减少的。即使在策划增值税这样一种改革方案的时候，政府部门已经做过非常精确的测算。当增值税这样一种转型方案由试点向全国推进的时候，全国要少收增值税高达数千亿元，所以我们说尽管增值税是由企业交的，不是我们老百姓个人交的，但是大家记住一句话，“所有的税收最终都要落到个人身上”，这个个人可能包括企业的出资人，我们所说的老板。当然绝大部分的是消费者。因此，从这个角度来讲，当企业所交纳的增值税数额得以缩小之后，那么隐含在和增值税有关的这些商品上的税收将因此而减少，从而它就有了降价的空间。