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高培勇:税改有什么可以期待(10)

http://www.sina.com.cn  2008年09月11日 11:31  新浪财经

  主持人:我们来看看下一位观众的提问。

  观众:高老师您好,我们大家都知道改革开放以来吧,就是外资企业一直享受着很多优惠,然后现在就是说两税合一以后,这些优惠慢慢都取消的话,这对外资企业的投资热情会不会受到很大影响?还有一个就是所得税它要是取消以后……

  请问所得税优惠的政策推出以后,那外资企业工资所得……

  高老师,所得税政策取消了以后,但是外资企业跟国内企业工资差别还是非常大,那是因为他们有税收抵扣的问题是完全不同的,就想请问一下您的看法。

  高:企业所得税的改革,再一个是计税标准的变化。

  观众:高老师您好,大家都知道改革开放以来……

  高:对于这个问题我觉得至少要从三个层面去考虑。第一,国际规则。国际规则还是国际通行的规则,是什么?是国民待遇的原则。也就是要无差别待遇,你一个国家对于自己国民待遇要无差别给予外国居民,就可以,而不是超国民待遇。第二,是外商追求。外商跑到中国来投资建厂目的是什么,如果说目的就是追求我们一点税收优惠,还是追求我们稳定的政局,广阔的市场以及其它方面经济有利环境,这是我们要考虑的。第三,我们的立场。我们究竟为什么要吸收外资到中国来?如果在改革开放初期,我们那时候太需要外资,可以说对外资是多多益善,饥不择食,但是当改革开放已经走过了三十年的历程,我们的经济已经足够强大,甚至已经成为世界上第三大经济体,今年刚刚举办闭幕奥运会就是一个非常突出这样一个例子。到了这个时候,我们是不是要讲究一点吸引外资这样一种规格,吸引外资的这样一种质量。当把这三个问题我们都一一地进行鉴别,并且同时作为问题的依据的时候,我想我们答案是非常清楚的,那就是我们没有别的选择,就是一个选择,就是要不分国籍,不分种族,你只要是在我所管辖的这块土地上从事生产经营,你就要适用统一的税收待遇,除此之外我们没有歧视就足以了。退一万步讲,即便有些外商就是奔我们税收优惠这点蝇头小利来,那照我的看法他也绝不在实力强、技术好,并且是我们吸引外资的那个方向的范围之内,走,也就走了。

  (补问题)

  观众:一直以来中国企业与外资企业工资差距都是有很大差异的,我们知道是工资抵扣完全不同,我想请问一下高老师对这方面的看法有哪些,谢谢。

  高:在两税合一之前,因为内外资企业适用不同的企业所得税制,所以在企业所得税制当中很特殊的规定就是计税工资这样一个规定具有很大的不同点,如果你是一个内资企业,你不管给你的职工,包括高管,包括普通的工人发多少钱,那按规定只能最高扣除800块钱。什么意思?因为企业所得税计税是企业扣除成本之后的那块利润,当我给某一个企业高管发了,一个月发了五万块钱工资,但是计入成本只有800块钱,那意味着什么?有些属于成本的数额当作企业利润计税,而对外商投资而言,是记实扣,发多少就扣多少,这是在两套不同企业所得税条件下所有的税收差异,也是当中国计税水平逐步提高,特别是企业高管人员薪金的水平已经突破的增长之后,内资企业面临极大的问题,我们没有办法在这个问题上和外资企业进行竞争,所以两法合并之后,我们都能做到不管是内资还是外资企业,都能做到据实抵扣,这就是我们所说的两法合并,所造就的这样一种公平竞争的这样一种市场环境。这是我们的成果之一。

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