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高培勇:税改有什么可以期待(3)

http://www.sina.com.cn  2008年09月11日 11:31  新浪财经

  主持人:今天我们也邀请了其他的一些经济学家担任我们的观察员,那么下面我们来看看观察员对这个问题的看法。

  (短片)

  您现在正在收看的是中央电视台经济频道的特别节目《经济热点面对面》,在前面节目过程当中高先生告诉我们,其实税收跟每一个人的生活是息息相关的,而我们税收制度的改革也会引起大家广泛关注,拿最近国家新的汽车消费税的推出来说,我们可以深刻感受到这一点。在9月1号之前原本很多打算买大排量车的更快冲向汽车行,而那些汽车经销商开始囤积这些汽车,为什么大家从汽车消费税有这样的反应呢,我们开始从短片当中试着找出答案。

  (短片)

  主持人:对于所有期待买车的人来说,刚才短片当中介绍这些背景可能是您最为关注的,那么大家究竟如何来看待我们汽车消费税新的调整幅度,为什么我们会做出这样一个调整,他未来会对整个汽车行业,包括百姓的生活带来一些什么样的影响,我们听听您的分析。

  高:首先牵扯到消费者的定性,严格来说消费税不是独立的税种,而是一种附加税,它是在普遍征收增值税的基础上,选择某些特定商品加增的税。我们知道在现实生活中所有商品都含有税,那么现在对所有的商品增收的主要税种是增值税,当所有商品都普遍增收了增值税之后,再加以到消费税。但是这个消费税是有选择加的,加哪些呢?从原理上讲,所加增的主要是两个方面的商品,一种是奢侈品,普通百姓消费不了的,只有某些高收入者消费的那些商品,要在增收增值税之后再加增一道消费税。另外一类是基于国家宏观调控的目的,对某些特殊的商品,比如说对环境的污染有害的商品,再加增一道消费税。目的是为了限制对这类商品的使用,因为加税的结果是价格提升,当价格提升之后购买量会下降了。所以从这个角度讲,消费税与其说是为了给政府取得收入,倒不如更多的是,他是政府调控经济实现政府的某些特定调控政策的一种依托和一种手段。

  那么当我们中国随着经济的发展已经步入到相对成熟的阶段之后,当我们面对的来自于资源环境问题的挑战已经达到足够严峻的程度之后,显然要利用税收去达到资源有偿使用和生态环境补偿的目的。目前小汽车非常流行,早已步入家庭,但是当人们从小排量的汽车逐步地瞄准那些大排量汽车,比较奢华的汽车车型之后,就面临着一个汽油的消费问题、空气污染的治理问题。那么怎么办?政府要调节,政府拿什么调节?在我们说随着计划经济走入市场经济,政府必须动用经济手段,而不再是行政手段加以调节的今天,政府能够操用的在我看来最主要的手段恐怕就是税收,当政府对大排量的汽车加重了收取消费税的这样一个额度之后,可以想见汽车的销售价格肯定要提升,随着价格的提升,它会对消费者的购买行为以及消费者购车的行为模式产生极大的影响。可以预想的一种最直接的结果,那就是这些大排量汽车的需求量和供给量都会随之减少。

  那么它对于我们生态环境的改善,对于资源能源的节约,显然是有利的,这也正好和国家的调控政策是相一致的。

  主持人:如果说我们的汽车消费税只跟一部分人有关的话,那么我们的个人所得税,我们的利息税,我们的物业税等等,可能就和更大多数的人有关了,2008年个税的起征点从1600元调到2000元,这个变化说明了什么呢?我们看看下面的短片。

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