金融时报：准备金率控制流动性将扮演重要角色

　　记者 李倩

　　从3月25日起，存款类金融机构人民币存款准备金率又上调0.5个百分点至15.5%。这是央行今年第二次上调存款准备金率，预计此次准备金率上调将新冻结资金2000亿元人民币。

　　由于央行是在“两会”闭幕当天宣布的该决定，因此专家普遍认为，此次上调存款准备金率反映出了再度出台从紧货币政策的迫切性，不仅政策本身非常正确，而且对于治理通胀、防止经济过热都将起到积极的作用。

　　适时出击 选择得当

　　事实上，为了达到上述调控目标，央行去年曾经10次上调存款准备金率。而今年年初央行继续运用该工具加强流动性管理，1月中旬即再度上调了存款准备金率0.5个百分点；此后，央行在公开市场中利用发行央行票据和正回购屡次跟进操作、持续回笼货币。2007年末金融机构超额存款准备金率达3.5%，表明商业银行的超储率仍然较高，因此目前的存款准备金率水平仍在商业银行可以承受的范围内。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇分析指出：“央行此举主要是贯彻执行温家宝总理政府工作报告中关于反通胀核心工作的一个举措。”通过上调存款准备金率，能够减少商业银行可贷资金来源，收紧商业银行流动性，从而防止货币供应量过快增长。国家信息中心经济预测部主任范剑平认为，综合我国正面临的美国次贷危机影响和股市本身的调整，以及2月份出口下降等因素来看，此次政策调整，可能主要还是基于虽然2月份贷款得到一定的控制，但存款却显著增加，这就造成了商业银行富余存款量很大，商业银行信贷动力会比较足，因此需要回笼、冻结一部分货币。“上调0.5个百分点还是比较温和的。”

　　成效明显 过程漫长

　　在我国当前固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大，而2月份CPI涨幅高达8.7%的情况下，要实现温家宝总理在政府工作报告中提出的今年国内生产总值增长8%左右和居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右的目标，就必须继续执行稳健的财政政策和从紧的货币政策，以“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。

　　因而，针对目前通胀与流动性过剩持续，央行针对相同的问题使出相同的招数完全合情合理。

　　央行行长周小川在“两会”期间曾表示，从这五年情况看，货币政策在科学性和预见性方面有不小的进步。国家经济在这五年有比较平稳的增长，宏观调控措施起到了重要作用，充分证明了党中央、国务院关于宏观调控的方针政策是正确的、及时的。宏观调控一方面取得了效果，另一方面也是一个长期的过程。全国人大财经委副主任委员、原人民银行副行长吴晓灵在“两会”期间也指出，正因为人民银行采取了这些政策，才有现在的经济发展结果。如果不上调存款准备金率，不把银行多余的流动性吸收掉，那么，中国的经济绝对不是现在这个样子。

　　形势严峻 政策不变

　　客观来说，前期连续的从紧货币政策累积效应已经显现，部分企业已感到融资压力。央行上周公布的今年一季度企业家问卷调查就显示，企业家预计下季度银行贷款将更加紧缩。与此同时，一季度银行家问卷调查也显示，判断货币政策“偏紧”的银行家比例在上季较大幅上升的基础上再次提高8.4个百分点，达到62.4%的历史新高。但是，贷款需求景气度在上季大幅回落后本季出现强劲反弹，景气指数回升2.1个百分点至68.9%的历史第二高位，并创历年同期最高值。很明显，各行业贷款需求全面上升。而最新金融统计数据显示，今年前两个月人民币各项存款增加15599亿元，同比多增5647亿元。企业贷款需求的回升、人民币各项存款的增加，在商业银行经营压力面前，未来银行放贷冲动必然十分强烈。在此情况下，上调存款准备金率可以“防患于未然”。

　　所以，在当前情况下，必须进一步加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快增长。

　　从流动性管理角度来看，央行在3月份也面临较大压力，央票到期规模高达5660亿元，回购到期规模也有1876亿元。因此，从本月、本季度甚至全年调控的需要来看，存款准备金率作为央行的常规手段还将在流动性管理中扮演重要角色。

　　如果说，近年来我国经济保持平稳快速发展，金融宏观调控取得了明显成效。那么，我们有理由相信，未来我们的金融宏观管理部门在从紧政策前提下，对货币政策各项工具使用的取舍与时机都会审时度势，正确把握宏观调控的节奏、重点和力度，从而保持国民经济平稳健康发展。