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《邮政法》草案审查期间
邮政监管机构重拳整顿快递市场
本报记者 陈姗姗 发自上海
4月份，《邮政法》第七稿草案将送交全国人大审议决定是否通过，近期，邮政局联合有关执法人员对上海的快递市场进行了一次突击检查，与此同时，六大部门的相关官员已经抵达上海，对民营快递进行考察。
根据上海市邮政局的介绍，有关执法人员联合对上海的快递市场进行的这次突击检查中发现，在一家速递公司的作业现场，满地随意堆放的邮件中有拆开的、有改单的、有一年前仍未寄出的，还有的赫然有邮政EMS字样的邮件。有的快递公司人员的名片上，也印着EMS的字样。这样的快递公司，很多并不是有工商营业执照的正规民营快递公司，而是“黑快递”。
据悉，在正规快递公司，如果托运的货物价值很高，可以交纳货物价值1%的保价费，一旦丢失或损坏，则由快递公司全价赔偿。如果是普通快递出现丢失或损坏，将按照国家规定的标准进行赔偿，这一标准国家每过几年将会调整一次。而在一些“黑快递公司”或小快递公司，他们自己制定了格式合同，如果消费者在签订合同前，没有对快递公司的资质和合同条款进行审查，一旦出现问题，快递公司肯定会以合同中的规定为自己免责。
据了解，因快递不及时、货物遗失等问题发生的投诉已成为今年以来消费者投诉的热点。仅今年头一个月，上海消保委就接到了34起社会快递投诉，平均一天就有一起。从投诉所涉及的内容来看，投诉大多集中在快递公司延误快递时间、物品损坏、丢失(主要物品有手机、MP3、手表、化妆品、笔记本电脑、金银首饰、文学稿件等)，问题发生后，快递公司又推脱责任，赔偿金额显失公平。快递市场的混乱可见一斑。
据记者了解，为了了解民营快递的真实情况，国务院法制办、发改委、工商总局、信产部、商务部以及国家邮政局的相关官员已经于上周抵达上海，对民营快递企业的生存情况、市场状况进行考察，并听取民营快递企业对《邮政法》第七稿草案的意见。
另外，在刚刚下发的关于邮政政企分开的“三定方案”中，也明确了对快递市场的监管规定，邮政快递市场需要各个部门的“协同作战”：邮政局负责对快递市场的监管，工商部门负责查处无证、无照、超范围经营等非法经营快递的行为，海关和出入境机构依法对出入境的业务进行查处，而公安部门则查处与邮政有关的违法行为。
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