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税收增长高于GDP事出有因 国税总局局长解惑


http://finance.sina.com.cn 2006年01月18日 00:00 中华工商时报

  记者 木佳 17日北京报道

  今日上午10点,国家税务总局局长谢旭人如约来到国务院新闻发布会的现场。在媒体眼中的谢旭人,一贯是以精明强干而著称。但与一年前相比,今天的谢旭人看上去很憔悴。他说,他很歉意,这两天有点感冒,咳嗽很厉害,喉咙疼得也说不出话来。但他不愿意放弃与媒体的见面机会,一年一次很难得。

  一谈到2005年我国的税收状况,谢旭人立刻满怀欣喜。他介绍说,全国税收收入达到30866亿元(不包括关税和农业税收),比上年增长20%,增收5148亿元,年收入迈上30000亿元新台阶。

  谢旭人认为,2005年我国税收收入的增长与国民经济的增长是基本协调的。2005年税收增长20%,而GDP增长9.8%,为什么有这么一个差距?

  谢旭人分析说,第一,两者的统计口径不同。税收是按照现价计算征收的,而现在公布的GDP增长率9.8%,是按照不变价或者叫可比价核算的。据有关部门预测,2005年按照可比价统计的GDP增长是9.8%,如果考虑价格因素,GDP现价增幅预计在13%-14%之间,与税收增幅的差距就大大缩小了。

  第二,GDP的结构与税收结构之间的差异。税收主要来源于第二产业和第三产业,如果GDP当中把第一产业的增加值去掉,二、三产业增加值要大大高于总的GDP现价的增长。特别是作为我国的最主要的税种———

增值税,大体要占全部税收收入的一半左右,增值税对应的税基就是工业商业的增加值。

  第三,外贸进出口对经济增长的作用,与对税收增长的作用影响是不一样的。GDP核算是外贸进出口净值,进口数量越多,对于GDP减去的数就越多。但是,进口在税收上,只要发生进口了就会有税收收入,外贸进口增加了,进口环节的税收也增加了。

  第四,征管因素的影响。去年进一步大力推进依法治税,加强税收征收管理,加大税务稽查的力度,进一步优化纳税服务,这也促进了税收收入的增长。同时,税务部门还大力清缴以前年度的欠税,通过查处偷骗税案件,查补税款。去年一共清理欠税200亿元,通过查案子专项检查查补税款367亿元。这些加强征管的因素,都促使税收收入保持比较快的增长,这也是税收收入当年增长的幅度高于GDP增长幅度的一个很重要的因素。


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