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【记者 木佳 18日北京报道】
蒋正华称只有以政府为主导才能实现人权高度的公平在今天由农工党中央举办的“国家医药卫生体制改革研讨”会上，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席蒋正华指出：我国医疗卫生投入不足，体制落后，医药服务经营机制不健全，是老百姓“看病难”、“看病贵”的重要原因。
蒋正华说，目前，卫生事业发展的体制、机制性、结构性矛盾非常突出；不适当的、过度的市场化、商业化，造成了医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下；而稳步推进医药卫生体制改革，是构建社会主义和谐社会的重要保障。因此，医改的出发点和落脚点，应该坚持以人为本，全面提升服务全民的医疗保障能力。
蒋正华强调，下一步医改的制度设计，应该明确三条原则：
首先，必须明确，医药卫生体制改革是我国整个改革大业的重要组成部分，应当充分体现中国特色社会主义的特点，适应当前社会发展的总体水平。
其次，必须明确，健康权是基本人权，保障全民享有基本医疗是发展医疗卫生事业的基本目标。
第三，必须明确，按照我国国情，新的医药卫生体制，应该是“政府主导与市场机制相结合”的体制。
蒋正华解释说，只有以政府为主导，才能从人权的高度实现公平。政府在充分发挥市场机制作用的基础上，通过综合运用经济、法律、行政等手段，可以实现资源的最佳配置。医疗卫生体制改革的实质，是要进行筹资方式、分配方式和资源运用方式的调整，因此，应该规范政府层级间卫生事权的分担体制与机制，合理划分中央和地方的卫生事权和财务责任；由于地区间财政能力的差别性较大，各级政府应通过加大转移支付力度，协力逐级解决地区的卫生投入不足问题。
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