平价医院运行标准由地方政府定 不以赢利为目的

　　

　　10日，卫生部新闻发言人毛群安接受记者采访。当日，在卫生部召开的新闻发布会上，毛群安表示建立平民医院有利于解决群众看病难问题。新华社发

　　本报讯(记者 魏铭言) 昨天，卫生部首次召开定时定点自主新闻发布会。就近日公众关注的平价医院建设，卫生部新闻发言人毛群安表示，平价医院的建立和运行标准，将由负责财政投入的地方政府，根据本地经济水平和居民医疗需求自行制定，但原则是保证不以赢利为目的，保证包括流动人口和农民工在内的低收入人群的基本医疗需求。

　　卫生部将调整医生收入分配方案

　　毛群安同时明确，今年，卫生部将着手调整公立医院的内部运行机制和医生收入分配方案，逐步纠正公立医院盈亏自负，盲目引进大型医疗检查设备，医务人员工资收入与医疗服务收费挂钩等功利现象，切实解决人民“看病贵”问题。

　　毛群安认为，无论是平价医院，还是平民医院、惠民医院、济困医院，它们目前所承担的低价医疗责任，应是所有公立医院应承担的责任。因此，目前各地以各种形式探索中的平价医院，应是公立医院转变运行机制，回归平民医疗责任的一个过渡。最终，政府投入兴办的公立医院都应实行收支两条线，不以赢利为目的，满足普通公众和低收入人群的基本医疗需求。

　　呼吁地方政府对平价医院经济支撑

　　对于各地平价医院在建设和运行中遇到的种种困难，毛群安说，由于各地经济水平和居民医疗需求不同，卫生部要求各地方卫生行政部门应辅助当地政府，考察本地实际情况，选择当地合适的医疗机构，尝试性改建至少一所平价医院。

　　同时，卫生部呼吁地方政府对平价医院能够有稳定的经济支撑，要求地方卫生行政部门对平价医院实行有效监管，保证对平价医院实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨，完全不以赢利为目的。

　　平价医院不会使用淘汰的医疗设备

　　毛群安还认为，平价医院应尽量节省卫生资源，保证廉价医疗，但前提是保证医疗服务安全和质量。他强调，平价医院不会使用大医院淘汰的医疗设备，但地方卫生行政主管部门可根据实际情况，为平价医院调制成本低廉、同时保证安全运行，满足诊治需求的医疗设备。

　　对于以上目标的实现，毛群安认为，各地政府应在制定平价医院建设标准时，对平价医院内部的收入分配进行改革和规范，确保医务人员合理待遇，避免优秀医生流失和医疗服务积极性削弱。

　　举措

　　打击非法行医不力将被究责

　　政府办医疗机构若出现非法行医，还将问责机构负责人

　　本报讯(记者 魏铭言) 卫生部昨天公布了《关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》，承诺若卫生行政部门或其工作人员打击非法行医不力，将被追究失职、渎职责任..另外，政府办医疗机构若出现非法行医行为，除按照《医疗机构管理条例》对其进行行政处罚外，还将对医疗机构负责人究责。

　　昨天，卫生部新闻发言人毛群安表示，近两年来，卫生部在全国各地开展的打击非法行医专项行动中发现，个别地方仍存在打击非法行医不力，继续违规审批，对违规医疗机构处罚过轻等问题，并未有效遏制非法行医行为对公众健康的威胁。

　　就此，卫生部出台《意见》，规定如发生“不认真按照有关要求开展医疗机构日常监管工作，失职、渎职或有其他不作为行为”等六种情节，将从重处理有渎职责任的卫生行政部门、卫生监督机构或具体工作人员。

　　同时，《意见》规定，如果政府举办的医疗机构出现“发布虚假

医疗广告信息”等六种违法行为，在处罚医院的同时，还将追究医院负责人的渎职责任。

　　情况通报

　　天价医疗费调查结果即将公布

　　卫生部将组建专门机构巡查大型医疗机构

　　本报讯(记者 魏铭言) 昨天召开的新闻发布会上，对于哈尔滨医科大学附属二院的天价医疗费事件，卫生部新闻发言人毛群安透露，有关部门将公布对这件事情的调查结论，目前正在对最后的结论和处理意见进行核查。

　　毛群安表示，哈尔滨医大二院高价医疗费事件，毫无疑问暴露了医院管理系统的问题，卫生部非常重视调查结果，也希望这件事情得到严肃处理。今年卫生部要组建专门的机构和人员，对大型医疗机构进行巡查，同时特别加大医疗机构负责人责任制度建设。

　　27个省市区成立卫生应急办公室

　　全国66%的乡镇卫生院实现突发公共卫生事件网络直报

　　本报讯(记者 魏铭言) 目前中国通报的8例人禽流感病例都发生在偏远农村。

　　昨天，卫生部新闻发言人毛群安表示，中国卫生应急体系正与禽流感

病毒的变异赛跑，当务之急是在农村建立健全基层公共卫生应急体系，提高农村医生对传染性疾病的辨诊能力，同时在农村铺建疫情监测和快速通报网络。

　　卫生部通报，目前，中国共有27个省、自治区、直辖市卫生厅局成立了卫生应急办公室。中国疾病预防控制中心和部分省级的疾病预防控制中心，也成立了专门的应急处置部门。

　　2005年年底，全国已有66%的乡镇卫生院和93.21%的县级以上医疗卫生机构、100%的疾病预防控制中心，实现传染病及突发公共卫生事件网络直报。

　　今年，卫生部将着力在基层农村加强疫情监测和卫生系统监管。