本报记者 施平 发自河南
就在全国人大通过免除农业税的提案不久,河南传来消息:全省分流17万名乡官,农民的“供养”负担被大幅卸除。
2005年的最后一天,河南省编办新闻发言人孔祥敬对媒体宣布:河南乡镇级政府共
定岗 150374 人,分流170022 人。此外,河南省的乡镇领导人数也大幅削减,从改革前的25119人减至17490人,精简了30.4%。
河南此次还撤并乡镇236个。撤并之后,河南的乡镇平均人口由4.07万人增加到4.49万人,平均面积由71.92平方公里扩展到79.33平方公里。
同时,河南通过重新设置乡镇机构,对乡镇事业单位进行改革,使乡镇政府的职能发生了明显转变,全省乡镇机构改革基本完成。
从2005年9月9日起,仅仅用了3个多月,多年困扰河南农村发展的机构臃肿难题得到了顺利解决。
此次,为保证“分流有出路”,河南省出台了9项优惠政策,各地也拿出了不少新措施,确保了分流人员的妥善安置。此前在1999年和2001年,河南先后进行了两次乡镇机构改革,但因缺少相应配套措施,每次改革都效果不佳。
河南省编办的工作人员告诉记者,今后要重点防止分流人员反弹和回流,确保5年内乡镇机构编制只减不增。
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