6月26日二次审议的预算法修正案草案从严规范了地方债务，明确规定地方政府不能举债，只有法律或国务院规定才可由国务院财政部门代地方政府发行债券。
草案二次审议稿规定：预算收入的编制应当与经济和社会发展水平相适应，不得隐瞒、少列政府收入，不得将上年的非正常收入作为编制和预算收入的依据。草案规定，除涉及国家秘密之外的预决算都应及时公开。
预算法修正案草案二审稿首次明确：“各级政府的全部收入和支出都应当纳入预算。”相对于现行预算法，草案新增条款强调：“预算分为公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算。”
二审稿进一步规范了我国的财政转移支付制度，强调财政转移支付应当规范、公平、公开，以一般性转移支付为主体，以均衡地区间基本财力为主要目标。
