专题摘要：由中国经济体制改革研究会、河北省发展和改革委员会、唐山市人民政府联合主办的“第八届中国改革论坛”将于2010年10月30日在河北省唐山市曹妃甸渤海国际会议中心举行。
30多年前我国拉开了改革开放的恢宏巨幕，开始从计划经济体制向市场经济体制的转变，激发了中国现代化动力的源泉。开启了我国社会主义现代化建设的新篇章。在这30多年波澜壮阔的改革发展过程中，中国大地发生了翻天覆地的变化。
第一点建议，要坚定不移地走新型工业化道路和新型城镇化道路。从产业上来讲，要提升传统产业，淘汰落后产能，这方面唐山在积极的做这方面的工作。要发展低碳经济、循环经济，培育新型产业。刚才彭市场讲了动车组、汽车的问题以及新型产业……
这些年我们支撑GDP很大的一部分是靠开发区的建设，房地产的拉动，当然有很多合理的成份。但是，一个国家是不是就靠这些以初级加工产品的行业作为我们国家经济增长的主要支撑，这样合理不合理，它连带而来的后果……
2010年10月16日，2010中国改革论坛在唐山举行。本次论坛的主题是“转变经济发展方式 促进重点领域改革”，新浪财经全程直播本次论坛。图为原国务院国有重点大型企业监事会主席吴天林。
应当形成完整的国家财税体系。因为现在社保资金有些地方按税收收，有的地方按社保部门收，我觉得应当由税务部门征求，进行预算，基金运作，社保发放，审计部门审计这样一个体制。社会保障做战略、政策，应当按照这个过程来。
这样一种税制明显在不同人群之间造成了税负不公平。比如老板给员工发工资，高级员工要按45%交个人所得税，但老板本人只用交20%所得税就够了，这显然是一种不公平的税负。所以，我认为进一步的税制改革恐怕要考虑公平税负的问题。
四个角度。第一个度，钱从哪里来，打造一个公共收入体系，就必须深化税费改革，他的一些见解很有参考价值，比如强调预算的完整性、社保基金，等等这样的问题，多年在种种部门的不同视角的博弈过程中始终没有一个合理的了断。
我认为至少在10年内中国不要费改税，因为核心问题在于我们现在社会保险制度设计里面有一个个人账户，个人账户部分是劳动者自己交纳的部分，如果征收为费，费的本质是讲究强制分配的，如果个人的东西强制分配……
以基本保障为主体，以社会救济、社会福利和商业保险为补充的社会保障制度的框架基本形成。社会保障制度覆盖的范围不断扩大。截止今年上半年，城镇职工养老保险参保人数达到2.45亿、城镇医疗保险的参保人数达到4.53亿……
第一，社会保障制度建设是一个重要的再分配的环节，我们这么多人说社会不公，利益拉大，作为社会保障 为什么没有一个长期的路径的路线图呢，我们一直摸着石头过河，这个问题非常严重，甚至到去年、前年，学界是一直这样说……
因为结合着上午宋会长也有关于收入分配现状的分析，我注意到东进部长的报告特别提到，我们完善社会保障制度要和优化收入分配的格局统筹考虑，他提出这样一个观点，我也想从收入分配的角度做一个联系和比较。
调节经济结构，是在我们经济框架里调，通过政府投入拉动消费还是突破经济框架来调。因为以往我们一说调整经济结构或者拉动内需，我们就对着钢筋混凝土下项目，我觉得不对，应该搞社会公共服务。
我们在重点研究的时候，对外来进行比较的时候感觉到不仅仅是垄断的问题，如果面前看，跟世界500强来比的话，我们的集约化程度是不够的，特别是在炼油零售方面，没有自己的品牌。如果面向国际市场，我们各个方面都是远远不够的……
在政策方面这个问题也涉及到以下一些问题，比如说反垄断政策和竞争政策，是否要对这些垄断产业进行豁免，如果不被豁免的话，就要纳入到反垄断的程序，现在国外反垄断法对结构性的垄断不给予太多的追究。但是如果有这种垄断的行为……
农民工和流动人口是两个不同的概念，有条件的农民工，这个基本条件：一是有相对稳定的工作，现在看有半年到一年相对稳定的工作。二是有居所，有自己的租房，或者有单位安排的宿舍，这个现在至少在80%左右。三是看一下结果，有多少人不想回去。
第一，农民工问题解决的迫切性。我只举一个例子，现在据我调查，北京、上海这些大城市中，新出生的人口中一半以上是外地人口，我们可以设想，再过十几年这些人长大以后会怎么样？他们是在大城市里出生的，穿的衣服和说的话和本地人都是……
主要从两个方面理解：农民工问题到底是一个什么样的问题，这是我们首先要理解的问题。迟福林院长提出来“十二五”要解决农民工的问题，他从两个角度来理解，我认为现在的农民工问题首先应该是个政治问题。我们理解农民工问题……
2010年10月16日，2010中国改革论坛在唐山举行。本次论坛的主题是“转变经济发展方式 促进重点领域改革”，新浪财经全程直播本次论坛。图为中国体改研究会副会长张昌鸣。
