华泰李超快评：粤港澳大湾区大步向前 扩大经济辐射

　　华泰宏观李超团队快评（关于粤港澳大湾区发展规划纲要的点评 ） 

　　粤港澳大湾区大步向前                           

　　【推进城市一体化、城市定位清晰】

　　2月18日中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，规划为大湾区2022年基本形成、2035年全面建成国际一流湾区和世界级城市群做出了长期的纲领性安排。规划明确了香港、澳门、广州、深圳的具体城市定位，提出构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局。我们认为，在现有城市圈的基础上，未来粤港澳大湾区可以再深入发挥各个城市之间的协同作用，着力打造A字型的湾区龙头城市格局。具体来说，综合发展水平较高、发展能力较强的为右下角“香港+深圳”，其次为顶端的“广州+佛山”，再次是左下角的“珠海+澳门”。以三点为核心支撑形成了A字型的湾区龙头城市格局，向泛珠三角区域乃至内地辐射带动全国经济发展，促进区域城市一体化。

　　【进一步改善基建，扩大经济辐射】

　　我们认为，大湾区一条明确的投资主线是围绕粤港澳联通以及广东境内区域发展的基础设施建设。《纲要》旨在推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络，为大湾区经济提供有力支撑。基础设施建设将重点围绕以下四点展开：第一、建设世界级机场群，支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建。第二、完善综合交通运输通道，推进省内深圳中山通道，深圳茂名铁路等建设。第三、强化能源储运体系，加快推进珠三角大型石油储备基地建设。第四、推进旅游发展，建设潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路。基础设施建设改善将进一步扩大经济辐射，通过依托粤港澳大湾区为龙头，以珠江-西江经济带为腹地，进而带动中南、西南地区发展。

　　【打造大湾区科技创新高地 】

　　《规划》强调要探索有利于创新要素在粤港澳地区跨境流通的政策。具体包括：鼓励粤港澳机构参与国际科创合作，支持依托深圳国家基因库发起设立一带一路生命科技联盟；加强创新基础能力建设，在科研机构布局、科技计划参与方面支持大湾区，并对港澳有序开放广东省的科技基础设施；深化区域创新机制改革，鼓励科技和人才要素流动、开展知识产权证券化试点；促进科研成果转化、强化知识产权保护，支持香港私募参与大湾区科创企业融资，建立大湾区知识产权信息交换机制和信息共享平台，发挥广州知识产权法院在知识产权行政执法中的作用。

　　【加快发展制造业】

　　《纲要》强调加快湾区制造业发展；增强制造业核心竞争力，促使产业链上下游深度合作，建设具有国际竞争力的先进制造业基地；优化制造业布局，以珠海、佛山为龙头建设装备制造产业带，以深圳、东莞为核心在电子信息等领域打造制造业产业集群。同时加快制造业结构调整，推动制造业智能化以培育智能制造骨干企业，提升精细化水平做精做强，加快绿色化改造升级。我们认为，湾区产业基础好、类型完备，珠三角城市群产业耦合协调度高，计算机、通信和其他电子设备等产业占据湾区制造业的龙头地位。高端制造业是国家的重要方向，中央经济工作会议明确指出2019年要重点推动制造业高质量发展。我们认为，依托自己的产业基础，湾区大力推进制造业高质量发展能为高质量增长提供坚实支撑，看好与5G、互联网、大数据、人工智能等先进制造业相关的投资标的。

　　【加快金融创新和对外开放】

　　粤港澳大湾区是改革开放以来我国最早对外开放的区域，我们认为将在新一轮的全面改革开放中发挥先导作用。《规划》高度强调加快金融创新和对外开放，如提出支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台，建设成为葡语国家人民币清算中心；提出探索澳门社会保险在大湾区内跨境使用；支持深圳建设保险创新发展试验区，推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作。提出研究优化香港澳门单牌机动车进入内地行驶政策，促进人员货物往来便利化。我们认为相关措施有助于提升大湾区一体化水平，形成全方位开放格局，对于促进开放型创新发展具有重要意义。

责任编辑：张海营