美国旅行禁令影响巨大！古巴将今年赴古旅游人数预测下调10%

7月11日，古巴旅游部长Manuel Marrero表示，由于美国加强了赴古巴旅游限制，估计今年到古巴旅游的人数约有430万人，低于500多万游客的目标以及去年的470万人。

过去几年，古巴旅游业的繁荣有助于抵消其出口的疲软，以及盟友委内瑞拉对其经济援助的缩减。今年6月，美国发布声明，不再允许人员通过搭乘客船、旅游观光船以及私人或企业飞机前往古巴，还禁止人员以“团体人文教育”旅行类别前往古巴。Manuel Marrero称，这些措施导致古巴旅游活动减少了20.33%。

制糖业、旅游和镍出口是古巴重要经济支柱，旅游业是其第二大外汇来源，在古巴经济发展中发挥关键作用。Manuel Marrero表示，由于美国对古巴实施了半个世纪的贸易禁运，古巴的旅游业遭受了380亿美元的损失。

自2016年美国前总统奥巴马重启与古巴的关系以来，赴古旅游的美国人激增。美国游客（不含古巴裔美国人）已成为古巴第二大游客群体，仅次于加拿大游客。2018年，赴古旅游的美国人超过60万人次。 

邮轮成为美国人前往古巴最受欢迎的方式。今年1月1日至4月30日，共有25.75万名美国人抵达古巴，约14.3万名美国人乘邮轮前往古巴，占比超过55%。这大大提振了古巴不断成长的私营部门，包括2000多家餐馆和2.4万家民宿。

分析指出，邮轮禁令对旅游业和古巴人民都是毁灭性的打击。6月4日宣布这一消息后，邮轮被迫改变航线，约80万预订古巴的美国人被告知，他们必须改变度假计划。古巴的导游、“老爷车”司机、餐馆老板、纪念品小贩受到冲击。

今年4月，美国政府宣布将允许实施“赫尔姆斯-伯顿法”第三条的全部内容，如果任何企业或个人在其生意业务中使用了古巴政府“没收”的美国公民财产，美国公民将有权起诉这些企业或个人。Manuel Marrero称，美国这一措施也影响到古巴旅游业。有报道称，多个酒店运营商和在线旅行社Expedia的一个子公司已成为诉讼目标。

Manuel Marrero表示，无论美国采取何种措施，古巴都将继续发展旅游业，当前正在规划新的海豚馆和该国第一个游乐园。为应对美国制裁的影响，古巴计划调整旅游业政策，使其更加灵活，以吸引更多的投资者，吸引更多来自其他国家的游客来古巴。

古巴接待的游客仅为邻国多米尼加共和国的三分之二，尽管其国土面积是后者的两倍。古巴传统上主要是吸引度假旅游或中等预算的游客。

委内瑞拉的经济崩溃也使古巴陷入危机。一直以来，古巴以提供医生、现金等物资换取委内瑞拉的石油，两国双边贸易由2014年的约72亿美元降至2017年的23亿美元，来自委内瑞拉的石油供应下降超过50%，迫使古巴从俄罗斯和阿尔及利亚进口能源。由于收入减少，导致古巴对供应商和投资伙伴的短期债务增加。

今年古巴物资短缺的情况变得更糟，政府开始对部分商品的销售加强监管，防止囤积和转售商品。古巴70%的食品依赖进口，今天，人们排队购买面包、鸡蛋等基本商品十分普遍。