政治局会议再提“房住不炒” 警惕房价上涨风险

　　中共中央政治局4月19日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

　　令业界关注的是，2018年12月13日召开的中央政治局会议并未提房地产内容，而这一次再次提及了“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。

　　中原地产首席市场分析师张大伟认为，在近期部分房地产市场出现小阳春，局部区域出现波动的情况下，政治局会议再次提及房住不炒，对炒房者将有打击，也有利于市场平稳。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为，房住不炒的概念继续得到强调，尤其是今年一季度楼市表现还不错，二季度预计会继续上升，这个时候强调这一点，也是为了防范房地产市场的价格上涨等风险出现。

　　“政治局会议也明确了长效调控机制的概念，主要包括一城一策、因城施策、城市政府主体责任。预计今年二季度相关城市会在一城一策上有相关政策出台，对于地方政府的主体责任考核也会加大。”严跃进说。

　　58同城、安居客近日发布的《2019年一季度楼市总结报告》显示，2019年一季度，一线城市商品住宅成交量同比上涨约三成，北京成交面积同比上涨超1倍。多个热点城市持续加码人才政策，推升了西安、重庆、武汉、成都等新一线城市的找房热度。

　　在业界看来，一二线城市成交回暖的原因，主要是调控政策趋于稳定，加之信贷环境改善。

　　楼市回暖也引发了一些房地产销售环节的乱象，诸如哄抬房价、价外加价、捂盘惜售等。

　　4月10日，合肥市住房保障和房产管理局就进一步规范商品房销售行为发布紧急通知指出，将加大房地产市场监管力度，依法严肃查处哄抬房价、价外加价、捂盘惜售、虚假宣传和强制搭售等违法违规行为。

　　张大伟认为，从2018年11月开始，全国各地收紧楼市调控政策的明显减少，但最近在楼市波动下，市场炒作氛围再启，部分城市再次发布调控政策。此外，楼市最近出现小阳春，市场各种谣言明显出现，如传闻一些城市松绑限购限价等，对此，相应城市及时进行了辟谣。

　　除了地方出台新的调控措施，也有中央部委在推进房地产调控。

　　为落实中央关于房地产调控相关要求，实现因城施策、分类调控目标，保持住宅用地供应稳定，引导市场预期，促进房地产用地市场平稳健康发展，自然资源部近日下发通知要求，做好2019年住宅用地“五类”调控目标制定实施工作。

　　通知要求，地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县（县级市），根据商品住房库存消化周期（截至2019年3月），结合本地土地市场实际，切实优化住宅用地供应，实施差别化调控政策，在上年住宅用地供应分类调控目标基础上，调整确定2019年住宅用地供应“五类”（显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停）调控目标。

　　其中，消化周期在36个月以上的，应停止供地；36~18个月的，要适当减少供地；18~12个月的，维持供地持平水平；12~6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。

　　此外，《2019年新型城镇化建设重点任务》近日印发，有舆论认为超大城市落户有所松动，将引起人口分布的集聚，甚至会触发房地产市场的波动。

　　对此，人民日报12日刊发《写好新型城镇化建设大文章（评论员观察）》文章称，不管户籍制度怎么改、城镇化如何推，“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位不能动摇，要始终将其作为房地产市场平稳健康发展的总体要求。

　　文章称：“无论是积分落户的超大特大城市，还是69个放开落户限制的大城市，分解落实城镇化的重点任务时，都要把防止房价大起大落作为前提条件，坚决避免投资投机者借机钻空子，同时不断精细化限购、限售、限价政策，满足刚性和改善型需求。”

　　张大伟认为，坚持房住不炒下必然要求房地产市场平稳，各种约束房地产投资的政策预计不会松绑。房地产市场也不会有大涨的可能性。再次明确要求房住不炒，代表全国房地产调控力度将依然维持之前的高温状态。虽然最近部分城市出现微调，但从整体看，基本原则依然不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会改变。

　　第一财经记者 叶开

责任编辑：鲍一凡