国务院再发3000亿减负红包:不动产权登记收费降低85%

　　车库、车位等不动产权登记收费标准降低85%，下浮铁路货物执行运价……国务院再派发3000亿减负红包

　　来源：每日经济新闻  张钟尹

　　国务院总理李克强4月3日主持召开国务院常务会议，确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施，进一步为企业和群众减负；决定下调对进境物品征收的行邮税税率，促进扩大进口和消费；配合《外商投资法》实施、适应优化营商环境需要，通过一批法律修正案草案；听取药品集中采购、短缺药供应及医疗救助工作汇报，要求更多让群众在用药就医上受益。

　　本次会议决定，从7月1日起，减免不动产登记费，扩大减缴专利申请费、年费等 的范围，降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准，并要求必须有明显降费。

　　此外，会议还确定了降低移动网络流量和中小企业宽带资费、降低一般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价等一系列降费举措，实施后全年将为企业和群众减负3000亿元以上。

　　多项收费标准自7月起大幅降低

　　本次国务院常务会议决定，从7月1日起，减免不动产登记费，扩大减缴专利申请费、年费等的范围，降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准，并要求必须有明显降费，比如车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元，商标续展注册费收费标准由1000元降为500元。

　　北京市民小李最近刚刚办理完车库不动产所有权登记，他告诉《每日经济新闻》记者，登记的收费是550元，感觉的确有些偏高。现在降到80元，降幅超过85%，比较合理，也能让普通民众有很强的获得感。

　　会议还决定，将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半；至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省（区、市）在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。

　　中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣告诉《每日经济新闻》记者，长期以来，政府性收费和经营服务性收费为公共服务提供了一些资金保障，但这些收费的定价标准应当随时间推移而有所变化。近些年来，随着规模效应逐渐显现，这些收费的固定成本得到一定程度的摊销，也就是说政府等部门提供这些服务的成本相应下降。

　　何代欣认为，在全面减税降费的过程中，确实有必要下调公共服务类收费，这有利于让老百姓更多地享受到减负红利。

　　国家重大水利工程建设基金是为筹集国家重大水利工程建设资金而设立的一项中央政府性基金。此前按照减税降费的部署，财政部4月2日公布中央财政预算时，计划的国家重大水利工程建设基金收入预算数是172.5亿元，是按照征收标准降低25%来测算的，这比2018年的执行数减少了44.87亿元。而此次国务院常务会议之后，鉴于征收标准降低一半，相关的预算或许还会发生调整。

　　全年将为企业和群众减负逾3000亿

　　本次国务院常务会议还确定了降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价、减并港口收费、取消公民身份信息认证收费等措施。上述措施是继降低社保费率后，进一步对行政事业性收费等采取的降费举措，实施后全年将为企业和群众减负3000亿元以上。

　　记者注意到，为贯彻落实政府工作报告关于一般工商业平均电价再降低10%的要求，此前国家发改委表示，在电网企业增值税税率调整后，相应降低一般工商业电价。电网企业增值税税率由16%调整为13%后，省级电网企业含税输配电价水平降低的空间全部用于降低一般工商业电价。

　　对于3000亿元的减负规模，何代欣分析称，今年全国预计减税降费规模近2万亿元，“主菜”是减税，3000亿元虽然与2万亿的总盘子相比占比不大，但是意义非常重大，可以减轻很多行业和个人的成本负担，由此也将刺激消费，稳定预期。

　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受记者采访时表示，减税降费并不代表着要完全取消“费”，依然要有效发挥“费”的作用。费在我国是财政收入的组成部分之一，在经济发展过程当中曾发挥过巨大的作用。

　　李旭红表示，未来一方面需要继续加大力度减税降费，减轻市场主体的非税负担；另一方面还需均衡税费之间的结构，使减税降费结构更趋合理，达到更好地激发市场活力的作用。

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责任编辑：孙剑嵩