学生奶成“问题奶”源于地方保护主义

  市民论坛

  因为家长发现学生奶过期，江苏兴化“问题奶”事件，再次搅动校园食品安全的敏感神经。兴化太子乳业发表声明称，是包装保质期印刷不合格。当地检验结果也显示，各项指标全部合格。但这并未让家长们放心。因为，这家公司已不是第一次出问题。去年下半年，还被查出多批学生奶存在大肠杆菌超标（《中国青年报》3月19日）。

  学生奶关乎孩子健康，无论是奶源品质还是生产工艺，理应比普通牛奶标准更高。因此很难理解，一家去年下半年刚刚出过质量问题并接受过严厉处罚的奶企，为何新学期又开始了学生奶的供应？

  因为“没后果”，所以“没记性”。这次虽然把责任推给了包装印刷，但即便情况属实，也足以说明生产管理之混乱。

  据介绍，太子乳业是兴化市唯一的乳制品加工及销售企业，先后获得兴化市放心消费先进单位、江苏省学生饮用奶定点生产企业质量评比优秀定点生产企业等多个荣誉。诡异的是，获得多项荣誉的太子乳业，却并未注册进入“中国学生饮用奶计划”，反而近来数次因“问题奶”而受到处罚。

  《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》要求，必须选用经国家有关部门认定的定点企业按照规定标准生产的、并在包装上印有“中国学生饮用奶”标志的学生饮用奶进入学校。定点企业的不合格产品和非定点企业的乳品，不得利用各种名目进入学校。

  没有资质的太子乳业，究竟是如何成为学生奶供应商的？当地相关部门解释，鉴于兴化范围内仅太子乳业一家为江苏省学生饮用奶定点生产企业，兴化学校便使用该企业生产的学生饮用奶。这种说法很荒谬。首先，太子乳业不是中国学生奶饮用计划注册企业。其次，因为当地只有一家相关乳企，学生奶的生意就只能给它，是典型的地方保护主义。

  地方保护主义之下，没有竞争压力的奶企，不可能真正重视产品质量，相反，偷工减料节省成本的冲动会更大。很多地方对学生奶都有政府补贴；涉及财政资金使用，应公开招标。如果搞“肥水不流外人田”，已涉嫌违法。一些没有获得资质的地方乳企，正是通过地方保护，得以进入地方学生奶计划之列。

  这次事件后，兴化市教育局已决定终止太子乳业的学生奶供应，并表示“今后也不可能再供应其他品牌的学生奶”。出了问题就彻底不做，这不仅有违国家学生奶的推广初衷，事实上也剥夺了学生的喝奶权利，更是典型的懒政思维。要知道，江苏省境内有多家国家学生奶注册企业，通过公开招标等程序，完全可以组织到更好的奶源。

  要么喝本地的“问题奶”，要么就什么也别喝了，这是要将地方保护主义进行到底吗？

  ◎舒圣祥 注册会计师