全国人大代表陈建华：构建金融监管“雄安模式”

　　来源：金融时报

　　本报记者 李博 常琳 通讯员 赵天奕

　　雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是重大的历史性战略选择。为支持雄安新区全面深化改革和扩大开放，2019年1月，中共中央、国务院印发了《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出要在雄安新区“推进综合性、功能性金融监管体制改革，探索建立符合国际规则的金融监管框架，加强本外币协同监管，实现雄安新区所有金融活动监管全覆盖，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线”。

　　“《指导意见》明确赋予雄安新区发展现代金融业的产业定位，雄安新区未来必将呈现出金融组织体系健全、金融市场结构复杂、金融创新层出不穷、金融对外开放不断深化的金融发展局面。”全国人大代表、中国人民银行石家庄中心支行党委书记、行长陈建华对《金融时报》记者说。

　　为此，陈建华建议，构建金融监管“雄安模式”，通过制定符合国情的监管规则，让所有市场参与者在把握好行为底线的同时，得到平等的市场机会，为新区金融稳定发展保驾护航。具体可从以下三方面推进这项工作。

　　一是构建新区综合性金融监管体系，加强功能监管。要明确金融监管目标，将监管规则制定与执行分开，加快宏观审慎监管框架的构建，统筹协调监管体系与综合经营相适应，加强监管政策的激励性，尊重金融市场主体的发展规律，允许风险溢价和金融创新。

　　二是加强新区本外币协同监管，探索符合国际规则的金融监管框架。要完善顶层设计，构建本外币宏观审慎管理和微观主体监管体系，加强本外币风险监测能力，利用大数据等新技术，有效实施跨境收支本外币全口径统计分析和双向监测分析。同时要建设雄安新区经济金融信息中心，共享各部门业务数据，实现政策协调、监管协同，提升监管质效。

　　三是发展新区监管科技，实现所有金融活动监管全覆盖。要推动新技术在金融监管领域的应用，加强金融监管部门、金融机构和监管科技公司在金融监管领域的协同发展。同时要完善监管数据共享和数据安全方面的法规制度以及监管科技相关标准，规范金融监管业务发展。此外，要积极防范风险，推进监管科技创新。

责任编辑：李锋