中天金融罗玉平：充分发挥统一战线力量助推乡村振兴

　　《投资时报》记者  苏慧

　　“如期打赢脱贫攻坚战、实现同步小康，是包括各民主党派在内的统一战线的政治责任和社会责任。在坚决打赢脱贫攻坚战的决战年，必须充分发挥好统一战线力量，聚力脱贫攻坚，助推乡村振兴，这是统一战线的重要政治任务。”在《关于充分发挥统一战线力量助推乡村振兴的建议》中，全国政协委员、民建贵州省委副主委、中天金融集团董事长罗玉平如是表示。

　　2017年7月，在中共贵州省委统战部的指导下，民建贵州省委带领会员企业中天金融集团启动结对帮扶省级深度贫困村——遵义市播州区平正仡佬族乡团结村脱贫。通过“三方”合力攻坚，创新“三变”实践，促进“三产”融合，坚持“三扶（扶心、扶志、扶智）”结合，团结村的贫困发生率从建档立卡时的31.6%下降到目前的个位数。

　　所谓“三方”合力，是指统战引领，三方协同，合力扶贫攻坚。如在会员企业成立民建贵州省委直属支部，充分发挥会员企业的优势和潜力；入驻团结村后相继成立了项目党支部和团支部，与当地基层党组织携手联动，把党建融入帮扶全过程，延伸到项目、延伸到产业链、延伸到扶贫一线。

　　“三变”创新则是以资源变资产、资金变股金、农民变股东为核心的“三变”思想成立平台公司，盘活农村“沉睡资源”。如成立与团结村村集体共同持股、共同运营的两个集体经济平台企业，将全村土地、集体森林资源等通过使用权入股、存量折股、增量配股等方式，转变为平台企业、合作社或其他集体经济组织的股权，收益的80%均反哺村集体。

　　至于“三产”融合是指导入“公司+合作社+农户”经营模式，形成了紧密的利益联接和共享机制。通过选品种、引技术、抓培训、注资金、建工厂、创品牌、拓市场、促销售等多种方式，做大做强农旅产业，解决团结村产业增效、农民增收问题。

　　此外，需从内里将扶心扶志扶智“三扶”结合，激发贫困群众内生动力。如将医疗帮扶、教育培训、保险扶贫等多措并举，提高团结村社会保障水平，解除贫困农户后顾之忧。

　　团结村的探索、实践和经验，是贵州统一战线助力脱贫攻坚和乡村振兴的样本，开创了统一战线助力脱贫攻坚和乡村振兴的新模式。据此经验，罗玉平提出了充分发挥统一战线力量助力脱贫攻坚的三项建议。

　　其一，强化基层组织建设，筑强“战斗堡垒”。按照“组织相加、工作相融、党建统领、统战引领、发展共赢”的原则，将基层党组织、统战组织、社会组织等组织建设作为“动力主轴”，以“组织链”引领带动“产业链”“工作链”和“服务链”。在组织、宣传、统战等部门和社会组织之间建立有效的协调沟通机制，形成工作合力，推动各方共同开展多样化的扶贫方式，扶心、扶志、扶智。

　　其二，抓好特色产业发展，筑稳“产业基础”。硬件、软件“两手抓”：加强交通等基础设施硬件建设、产业配套投入，以及文化、教育、体育等“软件”建设，公共服务资源适当倾斜。以贫困户为主体，培训新型职业农民，激发内生动力，形成可持续的“造血机制”；把贫困人口的素质教育、技能培训常态化，努力提高贫困地区人口素质，培养脱贫致富带头人，树立致富典型和标兵，发挥榜样的示范和激励作用。做好产业发展“保障”，加大小额贷款、普惠保险等金融精准扶贫力度，切实解决贫困农民在脱贫路上的后顾之忧。

　　其三，弘扬典型人物的精神力量，筑牢“精神高地”。加强文化阵地建设，以精神之“食”来补乡村之“空”。大力宣传、持续弘扬“十八洞村精神”、“黄大发精神”，消除精神贫困和文化贫瘠，坚持以名人效应提升贫困地区的对外影响力，以人文精神强化乡村文化软实力，提升社会价值和经济价值，让“精神旗帜”飘扬到更多地方，助力深度贫困村脱贫攻坚，推动更多乡村实现发展和振兴。

责任编辑：赵子牛