社科院:要防止借主题公园建设大规模开发房地产

社科院:要防止借主题公园建设大规模开发房地产
2019年01月18日 19:24 中国经营网

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  本报记者 冯颖祎 童海华 北京报道

  日前,由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心与社会科学文献出版社共同举办的《旅游绿皮书:2018~2019年中国旅游发展分析与预测》(以下简称《绿皮书》)发布暨研讨会在北京举行。

  《绿皮书》指出,近年来,各地掀起新一轮的主题公园热,不少房地产企业相继建设了一批文化主题公园,世界知名主题公园运营商也纷纷加快在中国布局的步伐,大型主题公园从一线城市向芜湖、济南、泰安、宁波、汕头、青岛、郑州等二三线城市转移。

  根据世界主题公园权威研究机构美国主题娱乐协会(TEA)与美国AECOM集团联合发布的《2017年全球主题公园调查报告》显示,中国主题公园总量约为2100多家,投资在5000万元以上的有300家左右。预计到2020年,我国主题公园市场规模将达120亿美元。

  《绿皮书》还指出,主题公园满足了人们的旅游和休闲需求,成为旅游业创新发展的重要业态,但也出现了概念不清、盲目建设、模仿抄袭、低水平重复等问题,一些地区还出现了地方债务风险和房地产化倾向。

  《绿皮书》中统计,从2018年的情况来看,国内上市主题公园企业发展速度有所放缓。国内已上市主题公园企业有四家,上半年内四家主题公园企业总营收为69.85亿元,较2017年同期下滑18.78%。

  对于主题公园的发展,中国社会科学院旅游研究中心主任、研究员宋瑞在接受《中国经营报》记者采访时表示,未来要根据国家发改委《关于规范主题公园建设发展的指导意见》的要求,丰富主题公园的文化内涵,将中国元素融入到主题公园游乐项目中;引导主题公园企业建立长期投入机制,鼓励文化创意,不断创新各种体验服务、演艺等活动内容;立足区位条件和地域特征,聚焦主题、凸显主题,防止内容重复、形态雷同。

  宋瑞表示,主题公园应以满足人民群众文化旅游需要为核心目标,打造优秀的文化旅游产品,合理控制主题公园周边配套产业规模,防止变形走样、借主题公园大搞房地产开发;引导主题公园实现多样化、特色化、差异化、内涵式发展,防止模仿抄袭、低水平重复建设。

  《绿皮书》中同样指出,近几年,随着旅游业的快速发展与特色小镇的加快推进,旅游小镇成为投资关注的重点。从2018年的情况来看,一方面是各地政府积极推动,另一方面是中央有关部门加强规范。

  例如,江苏省继2017年确定25个特色小镇创建名单之后,2018年又新增31个,对首批25个考核后每个奖补资金200万元,共计4200万元。据悉,江苏省计划用3~5年培育100个特色小镇。云南省提出从2018年到2020年,每年评选15个创建成效明显的特色小镇,各给予1.5亿元以奖代补资金。海南省谋划2025年前在沿海市县建8个游艇小镇。

  宋瑞认为,特色小镇实际上不是“建”出来的,不是“造”出来的,是要基于当地的文化特色,基于产业结构,基于当地人的发展产生的。它不单纯是一个投资产物。在未来旅游特色小镇到底应该怎么走,在目前特色小镇这么热的前提下,哪一些特色小镇能够走得更长远,值得大家去总结和关注。

责任编辑:霍琦

社科院 主题公园 绿皮书

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