施锦芳：对接日本优势产业 促进东北医养一体化

东北亚经济研究院执行院长（大连）、教授、博士生导师 施锦芳

　　新浪财经讯 9月20日消息，由东北财经大学东北亚经济研究院，商务部国际贸易合作研究院，新浪财经联合举办的2019东北亚经济论坛在辽宁省葫芦岛兴城市举办。东北亚经济研究院执行院长（大连）、教授、博士生导师施锦芳出席分论坛“东北亚贸易发展与中日韩FTA”并发表演讲。

　　施锦芳表示，东北亚区域经济地位的重要性，使得该区域的一体化发展及FTA建设成为迫切需要。施锦芳还指出，针对中日两国贸易不平衡，双边投资不平衡状况，希望东北区域能商讨建立一个进口商品博览会，对接日本优势产业，把日本先进的养老和护理保险经验吸收过来，促进东北三省的医养一体化。另外，施锦芳认为推进中日韩FTA谈判是重点，加快中日第三方市场合作能共赢。

　　以下为发言全文：

　　各位领导、各位嘉宾、各位来宾，大家上午好！

　　非常高兴有这样的机会和大家分享我平时做的一些研究成果。今天我主要从微观视角出发，以中国东北地区和日本经贸合作为出发点和聚焦点，就如何进一步扩大中日之间、中日韩三国之间以及东北亚区域间的经济合作与大家探讨。我给大家的汇报主要包含四个方面内容：东北亚区域经济社会概况，中国和日本之间的经贸合作，日本和中国东北地区的合作。另外，我将结合汇报内容谈一下自己的思考和体会。

　　首先第一部分。简单普及一下东北亚区域地理概念。从微观视角讲，东北亚区域涵盖日本、韩国、朝鲜、蒙古四国以及中国东北和俄罗斯西伯利亚及远东地区。从宏观视角讲，就是中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜和蒙古六国。而无论是微观还是宏观角度，东北亚区域都具有明显的地缘优势。中日韩三国和朝鲜半岛之间的飞行时间仅一个小时，中国和蒙古、朝鲜、俄罗斯三国边境接壤。除地缘优势外，红字凸显的指标也体现了东北亚区域的重要性，该区域的人口和面积均占到了全球的五分之一，与此同时城市化率也大大高于世界平均水平。

　　接下来，看一下东北亚区域的经济概况。如表所示，一是东北亚区域GDP总量占到了全球的四分之一，其中中日韩三个经济体贡献了主要力量。二是东北亚区域出口贸易总额约占全球的20%，但同时该区域进口贸易较少，从经济学角度讲，较大的对外贸易顺差不利于一国经济长远发展，因此，这一点应引起我们的重视。三是东北亚区域FDI和OFDI不平衡，其吸引外资相对较少，故而今后可以在这两个层面上重点做做文章。

　　再来看一下东北亚区域的人口和劳动力。中国和俄罗斯是该区域的人口大国，日本和韩国则面临着严重的人口少子老龄化问题，蒙古和朝鲜的人口年龄结构较为年轻，且两国人口增长率很高。因此，该区域的人口与劳动资源禀赋并不平均。再看森林面积，中国的森林面积占土地总面积的比重相对较小，还达不到世界平均水平。蒙古因其沙漠地形限制，其森林面积也不理想，而森林面积较高的则是日本、韩国、俄罗斯，特别值得注意的是朝鲜的森林资源也非常的丰富。接下来区域宏观经济指标，从GDP总量来看，中国第2，日本第3。但从人均GDP来看，日本是28，中国是77，韩国是33。从经济学视角和国际贸易视角出发，若各个国家间经济互补，特别是土地、自然资源、劳动力、技术、现代管理、信息等生产要素互补，则各国可以合作建立FTA。例如，鉴于美加墨三国的经济互补性，NAFTA成为一个成功案例。尽管特朗普上台后认为NAFTA损害了美国的利益，但依旧不可否认NAFTA的积极作用。由此，东北亚区域经济的互补性也为FTA的成立奠定基础。

　　刚才河合正弘老师已经给大家列示了非常详细的区域经济一体化的比较，下面我再补充一下。当前，东盟、北美自贸区、CPTPP等区域经济一体化组织已经成立，RCEP（东盟+中日韩+新西兰、印度和澳大利亚）谈判也进入最后阶段，而与以上组织的成员国相比，东北亚六国的人口、土地、GDP及经济增速都非常有潜力。由此，我们也具备建立这种区域经济合作及FTA的前提。值得一提的是，RCEP国家与东北亚区域国家有较多的重合，加速RCEP的谈判及建设，对于推进东北亚区域经济合作作用重大，而如何通过规则制定发挥RCEP推进东北亚区域经济合作的作用则是我们未来关注的问题。当然，规则制定的积极延伸最终也会促进全球贸易的发展。

　　其次第二部分。中日经贸合作。从中日两国贸易状况来看，中日双边贸易规模很大，但2012年以后中日关系恶化，双边贸易规模也因此下降。2017年中日关系回暖，李克强总理访问了日本，安倍首相也率领日本500名商界领袖访华，这对中日双边贸易推动量非常大，也因此中日贸易规模有一个较大的提升。从中日双边投资情况来看，如图所示，关注两个问题。第一，中日双边投资状况和两国贸易趋势相似，也是从2012年以后，随着两国关系恶化，双边投资出现明显的下降趋势。第二，按照图示，黑色部分是中国对日本的投资，空心的部分是日本对华的投资，相较之下，我们能发现中日双边投资间的问题，中日之间的投资虽然总量大，但是日本对华投资远远超过了中国对日的投资。涉及到投资方式，我们发现中国对日本的投资主要采取并购方式，而日本对华投资多采用绿地投资。绿地投资可以拉动制造业，拉动就业，对经济增长具有非常直接和重要的影响。

　　再次第三部分。日本和东北地区的经贸合作。日本与东北地区的贸易结构不平衡，中国东北地区和日本的贸易产品主要集中在劳动密集型，日本则以资本密集型产品贸易为主。同时日本对东北地区的投资也非常不平衡，这和前面日本与中国整体的贸易投资不平衡状况相类似。最后简要总结一下日本与东北地区经贸合作的特点：一是日本与东北地区的贸易投资规模地域差异较大，辽宁与日本经贸合作最为密切频繁，规模也最大，吉林居于中间部位，黑龙江最小，这主要与黑龙江对俄合作比较多有关。二是日本与东北地区的经贸合作主要集中在制造业。三是日本对东北地区的贸易投资具有资源和劳动密集型属性。

　　最后一部分谈一点思考。针对中日两国贸易不平衡，双边投资不平衡状况，提出一个观点，希望东北区域能商讨建立一个进口商品博览会，对接日本优势产业，把日本好的养老经验，还有护理保险，吸收过来，落地到东北三省来，实现医养一体化。另外，推进中日韩之间FTA的谈判也是重点。最后，中日两国有竞争，但两国也有共同利益存在，双方可携手到“一带一路”国家投资，通过第三方市场合作实现双赢或三赢，最后达到共赢。

　　时间关系我就讲这么多，不对的地方请大家批评指正，谢谢大家！

责任编辑：王进和