殷勇:积极鼓励各金融机构在京设立金融科技子公司

图为北京市人民政府副市长殷勇

　　新浪财经讯 12月8日消息，以“探索金融与科技融合发展之道”为主题的2018第二届中国互联网金融论坛今日在京召开，北京市人民政府副市长殷勇出席并致辞。他强调，我们还将积极鼓励各金融机构在京设立金融科技子公司，建立内部孵化机制，共同提升金融科技的能力。

　　殷勇表示，金融是国家重要的核心竞争力。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新技术与金融业深度融合，形成金融科技新业态，丰富了金融服务手段，拓展了金融服务范围，提升了金融服务效率，正在成为席卷全球的金融变革。

　　他认为，由于金融科技是新生事物，在快速发展的同时，也给金融监管和金融稳定带来新的挑战，有的模型算法同质化明显，风险管理能力不强，业务系统安全性不高；有的脱离信息科技的本质，违规从事金融业务；有的过分渲染或夸大金融科技所谓颠覆性作用，打着各种名义投机炒作，甚至开展非法集资活动。

　　以下为致辞全文：

　　殷勇：尊敬的李会长，尊敬的各位来宾：

　　大家上午好！2018年中国互联网金融论坛今天在这里开幕，很高兴和各位领导、各位嘉宾共聚一堂，共同探讨金融与科技融合之道，共谋创新与发展。在此，我代表北京市政府向各位领导和嘉宾的到来表示诚挚的欢迎，向中国人民银行、中国互联网金融行业协会等，以及长期以来关心和支持首都金融业发展的各界人士，表示衷心的感谢。

　　金融是国家重要的核心竞争力。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新技术与金融业深度融合，形成金融科技新业态，丰富了金融服务手段，拓展了金融服务范围，提升了金融服务效率，正在成为席卷全球的金融变革。

　　在中国，由于高度活跃的科技创新动力，规模巨大的市场应用场景，不断增长的金融服务需求，日渐成熟的培育孵化机制，一批金融科技企业和产品快速兴起，在电子支付等领域，中国正成为全球金融科技的引领者。我们也看到，由于金融科技是新生事物，在快速发展的同时，也给金融监管和金融稳定带来新的挑战，有的模型算法同质化明显，风险管理能力不强，业务系统安全性不高；有的脱离信息科技的本质，违规从事金融业务；有的过分渲染或夸大金融科技所谓颠覆性作用，打着各种名义投机炒作，甚至开展非法集资活动。对此，党中央、国务院高度重视，金融管理部门采取积极措施，加强金融科技监管和治理，趋利避害，守正创新，金融科技正逐步纳入规范化、法制化发展轨道。

　　北京具有金融科技发展的独特优势，一方面北京金融规模巨大，金融体系完善，拥有持牌法人金融机构700余家，金融资产总量占全国45%，在西城金融街聚集着国家金融决策和监管机构、金融基础设施、各大金融机构总部，是国家金融管理中心所在。另一方面，北京科技资源丰富，创新动力活跃，每年有将近30万大学学历以上毕业生，中国最好的学科近一半在北京，两院院士占全国1/2，国家重点实验室占全国1/3，科研经费投入占地区GDP比重将近6%，位列全国第一。在今年，英国自然杂志“世界科技城市排名”中，北京再次蝉联全球第一。在海淀中关村聚集着全国顶尖的40多所高校和200多家研发机构，每天产生创新型企业200余家，独角兽企业数量占全国一半，全球排名第二。北京正在成为具有全球影响力的科技创新中心。

　　基于上述优势，众多的金融科技企业和资本向北京聚集，形成引领态势。在毕马威公司中国领先金融科技50强企业榜单当中，有21家企业来自北京，占42%。今年6月发布的《全球金融科技中心指数》中，北京排名第一。为进一步激发金融科技发展潜力，引导金融科技健康发展，我们将在西城区、海淀区相邻的区域，沿着西外大街南北沿线，建设金融科技与专业服务示范区，在统一规划设计、统一准入监管政策、统一公共空间管理、统一公共服务标准的原则下，充分发挥金融街与中关村的资源优势，打造全市金融科技发展的供需对接和产业孵化发展平台，重点发展监管科技、风险管理、金融安全和专业服务。目前，相关工作已在有序实施。

　　与此同时，我们制订了《关于首都金融科技创新发展的指导意见》和《北京市金融科技发展规划》两份文件，明确金融科技发展的总体思路，进一步强化金融科技发展的顶层设计。

　　面向未来，我们将遵循金融和科技各自发展规律，更加关注金融和科技的有效结合，平衡好创新发展与风险防控的关系，积极构建健康有序、安全规范的金融科技生态，培育形成具有全球影响力的金融科技产业。

　　我们要夯实金融科技创新的技术基础，鼓励科技企业加强金融技术底层技术和关键核心技术的研发，积极稳妥推进创新成果在支付、征信、风险管理、投资、交易、清算、登记、身份认证、反欺诈、反洗钱等领域的应用。积极应用金融科技完善供应链金融，拓展普惠金融服务场景，开发个性化金融服务产品，推广绿色金融理念和实践。我们将为人民银行在京开展法定数字货币研究做好服务，我们还将积极鼓励各金融机构在京设立金融科技子公司，建立内部孵化机制，共同提升金融科技的能力。

　　我们要健全金融科技监管的制度框架，在监管导向上要坚持开展金融活动必须持牌经营的原则，依法依规将金融科技纳入监管，强化金融科技活动合规管理，履行好地方金融监管和风险防控职责，加强与中央监管部门协同，保证监管的一致性和严肃性。

　　在监管手段上，加强监管科技的开发应用，提升“冒烟”指数等工具对金融风险监测预警能力，支持支付清算、登记托管、征信评级、资产交易、投资者保护等监管科技研发，推动相关项目在北京率先落地。

　　在能力建设上，积极借鉴国际金融科技监管经验，开展金融科技监管国际合作，积极推动在北京金融科技与专业服务示范区，探索沙盒机制，建设金融风险管理实验区。

　　在安全保障上，加强金融科技领域数据安全、网络安全、系统安全能力建设，推动完善技术标准，我们要完善金融科技发展的服务体系，金融科技与专业服务示范区要建立健全公共服务和社会服务体系，积极发展公共研发、知识产权、风险投资、人力资源、创业孵化等专业服务，以示范区为引领，以一流的基础设施、一流的配套服务、一流的营商环境，支持各类市场化、专业化运作的金融科技园区和服务平台发展，吸引优质的金融科技领军企业和专业人才聚集。

　　我们要优化金融科技发展的市场环境。一方面，要积极规范行业秩序，深入开展互联网金融风险整治，打击非法集资行为，还行业发展一片蓝天。另一方面，补齐行业发展的制度性短板，积极拓展金融科技在服务实体经济和社会民生的应用场景，积极引导鼓励金融机构拥抱科技创新，主动加快转型，与国内外金融科技企业加强战略合作。积极搭建开放共享的公共大数据云平台，规范金融数据交易行为，加强对个人数据隐私的保护。

　　各位来宾，金融科技在实践中不断丰富着内涵，我们也需要在实践中不断深化认识，本届论坛提供了广泛深入地交流机会，相信各位领导、各位嘉宾的远见卓识、真知灼见一定会给我们深刻地启迪和帮助。

　　最后，祝论坛取得圆满成功，谢谢大家！

责任编辑：谢海平