阎晓东：雄安将发挥机制优势 为PPP打造机制创新平台

雄安新区改革发展局副局长阎晓东

　　新浪财经讯 由财政部政府和社会资本合作中心、上海金融业联合会主办的“2018第四届中国PPP融资论坛”于11月22-23日在上海举行，雄安新区改革发展局副局长阎晓东出席并演讲。

　　其表示雄安将充分发挥雄安新区体制机制的优势，为PPP打造一个机制创新的平台。要充分发挥雄安新区科技创新高地的优势，为各项科技成果的转化提供场景。要充分发挥新区绿色发展的优势，创造生态价值的新路径。要充分发挥雄安智慧城市建设的优势，实现社会资本参与雄安建设绩效可考核。

　　以下为演讲实录：

　　阎晓东：感谢万厅长那么精彩的发言，海南和雄安一南一北。设立雄安新区是习近平为核心的党中央做出的一项历史性战略抉择，是千年大计，国家大事。总书记要求我们要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”。雄安要打造雄安质量，打造成为高质量发展的典范，那么现在雄安新区大规模建设即将拉开序幕。

　　今天，财政部PPP中心给我们提供这样一个与社会沟通的平台，这将更加有力促进新区的发展，那么新区开展PPP，主要是有三项任务，第一个是引制，这是制度的“制”，是进行制度创新、模式创新、体制机制创新；第二个是引智，这是智慧的“智”，就是吸引各行业的精英，让专业的人干专业的事；第三个是引资，广开融资渠道，让社会资本和雄安新区的建设实现共赢发展。

　　为了实现这三个目标，结合雄安新区的特点，主要是有四项措施：

　　第一个是充分发挥雄安新区体制机制的优势，为PPP打造一个机制创新的平台。无改革创新，无雄安价值，新区实现大部制扁平化管理。改发局承担发改、财政、经信、商务、国资等七大部门的职能。从这里大家可以看出，我们的政府服务更加高效，更加有力，统筹协调力度更加强。

　　第二个是要充分发挥雄安新区科技创新高地的优势，为各项科技成果的转化提供场景。雄安新区未来要建设成为一个创新之城，目前许多的科研院所已经跟雄安新区达成了协议。以中科院为首的一大批创新高地的机构，要协同推进新区建设。新区白洋淀治理、数字化城市的建设，大规模的植树造林，都为科技成果的转化提供了场景和舞台。

　　第三个要充分发挥新区绿色发展的优势，创造生态价值的新路径。新区一开始就立足于绿色发展，提供了许多“绿色+”的政策。比如说碳汇，比如说能源交易。在种植雄安森林的时候，每一棵树上我们都绑定了二维码，这也是为我们计算森林碳汇打下基础，每一个建筑都以BIM设计，整个的建设是以BIM技术来管理，所以未来的雄安它的节能量、节水量是可以量化可以即时实现的，也为我们的节能、节水提供了实现的路径。

　　最后一个是要充分发挥雄安智慧城市建设的优势，实现社会资本参与雄安建设绩效可考核。雄安新区是实体城市和数字城市同步规划、同时建设，那么每一个环节，比如说城市感知体系，城市大脑，雄安云等，我们可以准确地测量环境的改善，污水治理的成效，我们可以把污水治理的成效，减排量实时地显现出来，根据各种投入形成的减量来决定政府购买的金额。这就实现了企业投入减排减量，企业获利持续投入的一个良性循环的机制。

　　今天我们的主题是“新时代、好时代，大时代”，实现高质量的发展，雄安新区的历史使命就是要打造新时代高质量发展的典范，我们肩负这样的历史使命，我们应该以更加开放的心态吸引各路英才，吸引各方面的资金，共同打造绿色智慧之城、未来之城，谢谢大家！

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责任编辑：谢长杉