构建韧性城市，灾难医学救援体系亟待高效发展|上海市_新浪财经

转自：顾泳

今天，由上海市卫生健康委员会和上海市健康促进委员会办公室主办，上海市健康促进中心承办的“齐参与、共守护——公卫应急护航健康生活”上海健康大讲堂卫生应急专场传出消息：构建韧性城市中，灾难医学救援体系发挥重要作用。发展灾难医学，需要多学科参与齐头并进。

统计数据显示：2022年全球平均气温比工业化前的平均气温高约1.15℃。全球变暖大背景下，极端性气候变化更加明显，灾难发生强度和频率都有所提升。面对愈加严峻灾难挑战，同济大学附属东方医院终身教授、同济大学灾难医学工程研究院院长刘中民表示，战略性地采取切实行动推进韧性城市建设，并构建必要的灾难医学救援体系，能为应对灾难威胁提供支撑和保障。

随着我国超大型城市数量的增加和规模的扩大，城市人口、生产要素更加集聚，生产生活空间高度关联，各类承灾体的暴露度、集中度、脆弱性也大幅增加。刘中民说，韧性城市能够依靠自身系统抵御灾难减轻损失，并从灾难中恢复发展的能力。当灾难来临时，韧性城市能够承受冲击、合理应对、快速恢复，维持城市功能的正常运行及可持续发展，更好地适应未来可能的灾难。

韧性城市建设是未来应急管理体系保障城市发展和人类生存必不可少的战略规划，是城市防灾减灾实践的重要探索，已嵌入我国政府治理话语并指导灾难治理方向。在构建韧性城市的众多要素中，灾难医学救援体系发挥着举足轻重的作用，旨在以最大限度减轻各类灾难事件对人类生命健康造成的危害。

刘中民介绍，目前我国灾难医学开展实施紧急医学救治、疾病防治和卫生保障，以及应急实践活动。在涵盖各类灾难医学救援的基础上，还涉及荒野医学、极地医学、远程医学等，“只有多学科齐头并进，我国灾难医学才能规避短板，高效发展。

5日世界卫生组织宣布新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件”。大流行后，全球卫生安全治理体系发生了哪些变化和升级？中国疾病预防控制中心卫生应急中心应急规划室主任许真研究员介绍，疫情促使世界回顾和反思。目前针对大流行凸显的《国际卫生条例》实施不充分和法律约束力不足等实际问题，独立评估组提升了更新与完善建议，内容涉及通过短期和长期机制解决大流行应对问题，建立新监测系统，建立预先协商平台等。

上海市疾病预防控制中心副主任吴寰宇介绍，上海将健康理念融入万策，从以治病为中心向以人民健康为中心转变。专业卫生机构建立起应急心理救助和危机干预网络，社区卫生服务机构对重点人群实行分类、分级健康服务。此外，社区通过强化行动力量、挖掘资源，充分发挥了基层疫情防控阵地作用。

上海还充分将健康教育转化为健康能力。居民健康素养监测结果显示，上海市民对“处理咳嗽、打喷嚏的正确方法”、“出现发热症状及时到医疗机构就诊”等传染病知识的知晓率明显增长，传染病防治健康素养水平进一步提升，2021年达到36.98%，较2020年增长了3.75个百分点。