李实：中国实现共同富裕有利于解决全球利益分配失衡

北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实

　　新浪财经讯 9月6日至7日，中国发展高层论坛专题研讨会“应对全球化利益分配失衡”在北京钓鱼台国宾馆举行。北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实出席并演讲。

　　李实表示，中国的利益分配失衡的问题，应该和全球利益失衡问题是相关的，解决中国的收入分配问题，是对解决全球的收入分配问题是有贡献的。使中国逐步走向共同富裕，需要有一些长期的目标，可以把它分成三个阶段，第一个阶段，2021年开始等2035年，大概15年的时间，我们认为是共同富裕的一个初级阶段。第二个阶段，就是2036—2050年也是15年的时间，能够实现共同富裕的中级阶段，第三个阶段2050年以后，30年以后，使得中国能够进入到共同富裕的高级阶段。

　　以下为文字实录：

　　李实：非常高兴能够参加这个会议。

　　主题是关于应对全球化利益分配失衡问题，中国的利益分配失衡的问题，应该和全球利益失衡问题是相关的。我们都知道有人曾经做过全球不平衡性研究，他发现过去20年当中，全球收入不平等程度在下降，下降主要是国与国之间的收入差距在缩小，但是国内的收入差距在扩大。所以从这个意义上来说，国与国之间的收入差距缩小主要是因为中国，中国的收入增长非常快，过去是低收入国家，现在成为了中等偏上收入国家，缩小了国与国之间的收入差距，导致了全球的收入差距缩小。但是中国国内的收入差距在扩大，导致了全球平均的国内的收入水平差距也在扩大。从这个意义上来说，解决中国的收入分配问题，是对解决全球的收入分配问题是有贡献的。

　　今天我要讲这个题目就是怎么实现共同富裕。实现共同富裕要解决中国收入分配当中存在的一些问题。同时，对全球的收入分配的平衡，能够做出相应的贡献。为什么现在要讨论共同富裕的问题，30年前邓小平同志曾经说过，现在我们先让一部分人富起来，以后要逐渐实现共同富裕。但是邓小平没有说什么时候开始实现共同富裕，改革开放40年了，过去我们还是一部分人富起来，没有实现共同富裕的问题，因为收入差距在不断的扩大。各种各样的相关的收入差距的指标都显示我们的收入差距在不断的扩大。这张图大家可以看到，全国收入差距的经济系数，80年代的水平和现在的水平，差别非常大，说明差距在扩大，并且这样的趋势还在继续下去。更重要的是我们看到的是一种测量出来的收入差距，可能实际的收入差距比这个还要大，现在的收入差距存在低估的问题，如果存在低估的问题，那就有可能，我们现在的实际的收入差距，就是像这条红线虚线表明的变化趋势，我们的收入差距经济系数差距0.5，甚至更高。我们收入差距的问题，是比较突出的问题。

　　还有，我们的财产差距扩大的更快，收入差距在扩大，财产差距扩大的更快，大家可以看，全球各个国家财产差距的系数，2000年初期的时候，中国是靠近最左边的绿色的，现在变成了这条红色的，财产差距在不断的扩大，而且还会继续的扩大，收入分配失衡的问题，确实是非常突出的问题。解决这个问题，当然有很多的措施，一种办法，就是一个再分配的问题，从再分配的角度来看，我们的再分配政策，能够起的作用是非常有限的。大家可以看到，中国再分配之前的收入差距和再分配以后的收入差距，下降的幅度非常小。也就是说再分配在调节收入分配方面起的作用非常有限。特别和欧洲国家相比，欧洲国家再分配以后使得收入差距可以下降20%、30%、40%，我们下降只有4%—5%的水平，解决收入分配的问题刻不容缓。

　　我们认为，从明年开始，或者因为明年要消除了绝对贫困，某种程度上需要进一步缓解相对贫困，明年开始怎么能够使中国逐步走向共同富裕，需要有一些长期的目标。我们把它分成三个阶段，第一个阶段，2021年开始等2035年，大概15年的时间，我们认为是共同富裕的一个初级阶段。第二个阶段，就是2036—2050年也是15年的时间，能够实现共同富裕的中级阶段，第三个阶段2050年以后，30年以后，使得中国能够进入到共同富裕的高级阶段。

　　具体来说，第一个阶段，未来15年当中，我们的发展重点是逐步要建立共同富裕的制度和机制，收入分配和再分配的政策体系明确实现共同富裕的路径和战略，将人能力的发展作为经济和社会发展的中心和回归点。主要的指标要使得居民收入增长不低于6%的水平，未来通过进一步改革开放，这个是可以做到。实现人均GDP2.5万美元，如果是6%的话是可以做到的。收入差距的经济系数能够下降到0.4以下，相对贫困的发生率不高于10%。人人享有基本的公共服务，初步实现公共服务的均等化。到了2035年，中国将成为世界上更收入国家的俱乐部成员，按照世界银行的标准我们是可以做到的。而且其中收入和收入财富差距要成为较小的一员，不像美国，收入水平很高，但收入差距很大，我们既要有比较高的收入，同时要有比较小的收入差距。这是初级阶段。

　　第二个阶段，进一步完善共同富裕的机制，改善收入再分配的政策，提高政策调节力度，特别是大力缩小城乡之间、地区之间人的能力发展上的差别，主要的指标保持居民收入增长不低于5%的水平，能够比前15年下降一个百分点。到2049年，或者是2050年，然后人均GDP达到5万美元。这个目标，经过测算也是可以做到的，如果你要是保持这样的增长速度，经济系数在0.35左右的水平，和欧洲大部分国家相等，相对贫困发生率低于10%，人人享有较高质量，不是基本的，而是较高质量的服务，完全实现高水平服务，这时候中国成为了高收入国家的中等偏上水平的国家，而且其中收入差距和个人能力发展的差距是一个较小的国家。

　　第三个阶段，50年以后，这时候，要形成成熟稳定的共同富裕的制度和机制，完善的收入再分配的政策体系。主要指标能够保持年均收入增长不低于3%，80年以后，实现人均GDP超过15万美元，收入差距0.3以下，相对贫困率低于5%，人人享有高质量服务。中国将成为世界上最前列的共同富裕的国家。

　　这是我给中国未来80年设计的中国梦，能不能实现完全取决于我们很多的一些政策措施，因为时间关系不多讲了。谢谢大家！

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责任编辑：霍琦