商务部副部长:过去的开放主要是政策洼地 易产生寻租

　　新浪财经讯 “中国发展高层论坛2019年会”于3月23日至25日在北京举行。商务部副部长钱克明出席并演讲。

　　去年年底，中央经济工作会议提出，要推动由商品和要素流动性开放向规则性开放转变。在刚刚结束的两会上，李克强总理也指出，要继续推动商品和要素流动性开放，更加注重规则等制度性开放。

　　对此，钱克明表示，结合中国改革开放40年的历程，大致可以从四个“更加”把握制度性开放的内涵。

　　第一是制度性开放是更加深入的开放。“过去我们更多关注的是促进商品要素的流动性开放，推动开放的主要的措施就是降低边际上的准入门槛。今后的开放将向边际后延伸，更加注重国内的规则、制度、法律等层面的完善，强化开放与改革的良性互动，让开放在消除边际后的壁垒，完善社会主义经济体制，促进国家治理现代化方面发挥更大的作用”。

　　第二，制度性开放是更加全面的开放。“过去我们在一些领域、一些区域开放的步伐更快一些，但也存在开放不平衡和不协调的问题。未来我们的开放要更加注重扩大比如服务业的开放，比如西部的开放，要注意推动形成一二三产业协同，陆海内外联动、东西双向布局的全面开放的新格局。”

　　第三，制度性开放是更加系统的开放。“过去我们的开放是摸着石头过河，现在我们的开放要注重顶层设计，要以新的发展理念为引领，从新时代开放理念、开放的战略、开放的布局，还有开放的动力等各方面来系统地谋划”。

　　第四，制度性开放是更加公平的开放。“过去我们的开放在一些方面是政策的洼地，主要的目的是集聚资源和要素，促进经济的快速增长，当然也带来一些竞争扭曲，包括寻租行为等等这些弊端。未来我们要更加注重竞争中性和规则的公平，对国有、民营和外资企业等各类市场主体一视同仁、平等对待”。

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责任编辑：梁斌 SF055